繼“一帶一路”、亞投行等倡議之后葬项，全球經(jīng)濟舞臺上杭棵，中國亮出一張新牌——國際產(chǎn)能合作客年。國務(wù)院總理李克強已經(jīng)成為這一戰(zhàn)略的“超級推銷員”∶6月歐洲行推銷中國裝備產(chǎn)能谎僻，5月拉美行敲定“兩洋鐵路”撤逢。
5月膛锭，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》（下稱《意見》）粮坞，闡述了其對促進當前中國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義蚊荣，明確了主要目標，在專項財稅支持政策莫杈、融資支持互例、中介機構(gòu)、政府服務(wù)等方面都有突破筝闹。這是第一次以國務(wù)院文件的高規(guī)格形式推進裝備和產(chǎn)能國際合作媳叨。
國家發(fā)改委外資司司長顧大偉向記者指出，《意見》可謂政策意圖清晰关顷、重點任務(wù)明確且政策措施務(wù)實糊秆，“提出了18項針對性強、含金量高的政策措施议双，為中國企業(yè)‘走出去’減負添力痘番、保駕護航”。
近年，中國已成為最大產(chǎn)品出口國汞舱，從輕工機電到高鐵核電伍纫，從單一產(chǎn)品到技術(shù)資本服務(wù)，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在從過去以貿(mào)易昂芜、能源資源為主轉(zhuǎn)向制造業(yè)莹规、高科技、航空航天等多元組合泌神，并擴展到更為廣泛的政治良漱、安全、經(jīng)濟以及社會文化等領(lǐng)域欢际。
“裝備走出去和產(chǎn)能合作面向全球债热、覆蓋面廣，對提高中國的國際聲譽幼苛，作用很大窒篱。”一位國開行業(yè)務(wù)發(fā)展部人士認為舶沿，而中國企業(yè)在新一輪“走出去”中墙杯，能否與被投資國家謀求雙贏，是戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵括荡。
一種較有代表性的聲音認為高镐，應(yīng)先做出來一兩個樣板項目，才會讓其他國家更積極參與畸冲；另一種則認為嫉髓，外部環(huán)境具備了大規(guī)模走出去的機遇，國家鼓勵政策亦逐步到位邑闲，“企業(yè)自己要練好內(nèi)功算行。特別是國企，不能再躺在國家懷里了”苫耸。
多位央企高管告訴記者州邢，從外部環(huán)境看，目前是中資企業(yè)大規(guī)模走出去的機會褪子，但走出去不應(yīng)“一哄而起”逼纸，“首先看企業(yè)自身的準備烟逊，不要為了走出去而走出去恩沛，你沒準備好祈搜，也沒有那個能力，就吃虧吃定了笼痛∪骨铮”中石化集團公司總會計師劉運表示。
中鐵建子公司中非萊基投資有限公司（下稱中非萊基）總經(jīng)理鄭軍分析，“走出去的確風險很大残吩。各種國際標準都提高了财忽，國際競爭更激烈了，企業(yè)挑戰(zhàn)也更大泣侮；但國內(nèi)產(chǎn)能普遍過剩即彪，現(xiàn)在是加快走出去的難得的戰(zhàn)略機遇期』钭穑”
分析人士指出隶校，關(guān)于國際產(chǎn)能合作的新模式思路，一是多打組合拳蛹锰，將裝備深胳、技術(shù)、管理铜犬、標準和資本盡可能多地“打包”舞终，與合作對象深度融合；二是改變過去“短單”太多局面癣猾，將產(chǎn)能合作敛劝、產(chǎn)業(yè)鏈形成“長單”；三是中小企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)要加速轉(zhuǎn)向技術(shù)甚至高科技服務(wù)型產(chǎn)業(yè)纷宇；四是對一些產(chǎn)能不強夸盟、同時國內(nèi)需求有限的國家，可以為其產(chǎn)品提供一定市場像捶。有取有予上陕，義利結(jié)合，才能共同發(fā)展拓春。
全球基建潮
國際產(chǎn)能合作目前一大亮點在于释簿，全球基建熱潮給中國帶來了新的機遇。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示痘儡，歐美發(fā)達經(jīng)濟體的基礎(chǔ)設(shè)施需升級辕万；對發(fā)展中經(jīng)濟體而言，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是工業(yè)化沉删、城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)和前提；亞投行的順利建立正反映出全球?qū)A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高度重視醉途。
“兩洋鐵路的建成將意味著海洋絲綢之路擴展到拉美矾瑰。”一位秘魯政府人士如是向記者表示隘擎∨寡ǎ“兩洋鐵路”指的是是指橫跨南美洲大陸，連接太平洋岸及大西洋岸的鐵路建設(shè)項目，這是5月李克強訪拉美時最受關(guān)注的項目采幌。上海國際問題研究院美洲研究中心副研究員牛海彬認為“這代表了中拉經(jīng)濟合作質(zhì)量的顯著提升劲够，鐵路的建成有望把拉美國家的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”。
“3×3”這一新模式于李克強訪問拉美時首提休傍，即契合拉美國家需求征绎，共同建設(shè)物流、電力磨取、信息三大通道人柿；遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，實行企業(yè)忙厌、社會凫岖、政府三者良性互動的合作方式；圍繞中拉合作項目逢净，拓展基金哥放、信貸、保險三條融資渠道爹土。與第一組3對應(yīng)的是此次隨行的優(yōu)勢企業(yè)婶芭，有中國中車、中國中鐵旗下公司和多家中字頭的交運着饥、工程類企業(yè)犀农；也包括國家電網(wǎng)、中國核工業(yè)集團和國家核電技術(shù)公司等能源類企業(yè)宰掉；更涵蓋了多家以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的中國新興企業(yè)呵哨，如華為、中興通訊轨奄、奇虎360孟害、浪潮集團等。
顧大偉介紹挪拟，去年來挨务，發(fā)改委著手推動國際產(chǎn)能合作，從部分國家玉组，如哈薩克斯坦入手谎柄，循序漸進，目前中哈惯雳、中映住（印尼）、中非等產(chǎn)能合作進展積極石景。
拉美多國均顯示出積極性劈猿。巴西政府人士告訴記者拙吉，該模式和巴西發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的計劃正好相符；哥倫比亞政府人士表示揪荣，哥方期待新合作模式超越貿(mào)易筷黔，推動對基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和旅游行業(yè)的投資和金融合作仗颈；秘魯政府人士稱佛舱，“3×3”模式是其理想中所需的合作框架，是雙贏的合作揽乱；智利駐華使館經(jīng)濟商務(wù)公使銜參贊貝安之（AndreasPierotic）表示名眉，智方希望加強基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的產(chǎn)能合作，并透露已和中國討論了不少細節(jié)凰棉，涉及三個高速或鐵路項目损拢，分別從智利連接到阿根廷、巴拉圭和巴西撒犀。
繼拉美之行拿下大單后福压，6月，李克強訪歐或舞，見證總額近700億美元合作協(xié)議及合同的簽署荆姆，加強核電合作、航空等領(lǐng)域合作映凳。目前胆筒，中歐正就“一帶一路”倡議與歐洲基建投資計劃“容克計劃”的對接進行深入探討。
“中國企業(yè)‘走出去’不再像以前那樣主要做最低端的施工工程诈豌∑途龋”隆國強近日在國研智庫論壇2015年中國資本峰會上表示，大部分企業(yè)已具備總包能力矫渔，包括設(shè)計彤蔽、融資、總包合同的實際完成額以每年20%到30%速度增長庙洼《倩荆“最關(guān)鍵的是，中國的水泥廠油够、發(fā)電廠等裝備都跟著這些工程承包‘走出去’蚁袭，把中國一大批裝備帶到了全球”。
產(chǎn)業(yè)布局上叠聋，《意見》選擇國內(nèi)制造能力強撕阎、技術(shù)水平高、國際競爭優(yōu)勢明顯碌补、國際市場有需求的領(lǐng)域為重點虏束，梳理了12個重點行業(yè)，即鋼鐵厦章、有色镇匀、建材、鐵路袜啃、電力汗侵、化工、輕紡群发、汽車晰韵、通信、工程機械熟妓、航空航天雪猪、船舶和海洋工程，并有針對性地指出了相應(yīng)行業(yè)“用何種方法走出去更好”起愈。
“這12個行業(yè)抓得很準只恨，正是國內(nèi)迫切需要升級轉(zhuǎn)型的行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)正是國外需要抬虽、國內(nèi)有優(yōu)勢官觅，而且具有帶動作用，比如高鐵可以帶動一批項目阐污、貿(mào)易裝備休涤、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等同時走出去〉驯伲”鄭軍稱功氨。這12個行業(yè)里主要是重化工行業(yè)，領(lǐng)頭的主要是國企隘膘∫晒剩“中國企業(yè)‘走出去’的第一方陣就是高鐵、核電弯菊、電網(wǎng)電力設(shè)備纵势，有競爭實力，尤其是高鐵管钳，1.6萬公里里程的營運經(jīng)驗钦铁，沒有其他國家可以做到〔牌幔”中國區(qū)域經(jīng)濟學會副理事長兼秘書長陳耀分析稱牛曹，像鋼鐵、有色醇滥、建材黎比、電力設(shè)備等行業(yè)超营，中國都有優(yōu)勢。
多位業(yè)內(nèi)資深人士亦強調(diào)阅虫，優(yōu)勢產(chǎn)能并非簡單的過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移演闭。以非洲為例，它“比中國落后二十到三十年颓帝，非洲的建材水泥價格是中國的30倍米碰，這些產(chǎn)能輸出過去恰好是非洲發(fā)展階段最需要的，絕非淘汰產(chǎn)能购城，這符合經(jīng)濟規(guī)律吕座、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和國際關(guān)系規(guī)律”。
簡政搭臺
“中國的資本輸出必須不同于西方資本瘪板，要有全球胸懷吴趴、全球視野∨袼В”在國務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任何亞非看來史侣，國際產(chǎn)能合作要具備幾個條件，一個是兩國之間的政治溝通是否順暢魏身；二是“要兼顧對方國家的經(jīng)濟總體發(fā)展戰(zhàn)略惊橱，不能僅僅從自己單方面盈利性的角度考慮；中國作為發(fā)展中大國箭昵，將來是要在全球起引領(lǐng)作用税朴，要考慮國家形象和大國責任〖抑疲”
今年以來正林，中國大力推動國際產(chǎn)能合作的努力，首先體現(xiàn)在政府搭臺颤殴，完善各種機制觅廓。
4月3日，李克強總理主持召開中國裝備走出去和推進國際產(chǎn)能合作座談會涵但，首次提出要推動中國外貿(mào)從“大進大出”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進優(yōu)出”杈绸，形成開放型經(jīng)濟新格局。在此格局下矮瘟，不只中國單方獲益瞳脓，“不僅有利于中國盤活存量資產(chǎn)，也有利于其他國家加快工業(yè)化進程澈侠、擴大就業(yè)劫侧，還可以為中國與發(fā)達國家合作開拓第三方市場創(chuàng)造更多機遇。各得其所、互利共贏烧栋⌒赐祝”他強調(diào)，關(guān)鍵是要完善政府推動劲弦、企業(yè)主導耳标、商業(yè)運作的合作機制醇坝。
約一個月后邑跪，國務(wù)院即發(fā)布了《意見》，提出力爭到2020年呼猪，與重點國家產(chǎn)能合作機制基本建立画畅。
今年一個明顯變化是，國開行宋距、中國出口信用保險公司（下稱中信保）的信貸轴踱、保險額度大幅增加，為企業(yè)海外項目大開綠燈谚赎，直接點燃了企業(yè)海外投資的熱情淫僻。“原來項目少壶唤，現(xiàn)在業(yè)務(wù)都忙的來不及做雳灵。”中信保浙江分公司人士表示闸盔。今年一季度中信保累計實現(xiàn)承保金額1179億美元悯辙，同比增長11.5%。
“《意見》很全面迎吵，真正梳理了以往分散在各部門的政策躲撰，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在一起，對于中國企業(yè)‘走出去’击费，誰做先鋒拢蛋、誰做服務(wù)保障、如何服務(wù)和引導蔫巩、企業(yè)‘走出去’到哪兒谆棱，都梳理得很清晰∨希”鄭軍對此解讀础锐。
“發(fā)改委也在推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型，要把更多的精力放到事關(guān)境外投資全局的重大戰(zhàn)略上去荧缘，使企業(yè)到境外投資走得更穩(wěn)皆警、更好〗卮郑”6月11日信姓，國家發(fā)改委副主任張勇在出席中國政府網(wǎng)的“簡政放權(quán)”系列訪談時表示鸵隧。
據(jù)張勇介紹，從2014年7月到2015年3月意推，在系統(tǒng)備案企業(yè)1000萬美元以上大型境外投資項目共500多個豆瘫，中方協(xié)議投資額將近1000億美元，說明市場活力進一步釋放菊值。同時外驱，發(fā)改委借助網(wǎng)上備案系統(tǒng)，向項目單位精準地發(fā)布發(fā)展規(guī)劃腻窒、合作意向昵宇、風險提示等相關(guān)信息，以解決企業(yè)“走出去”信息不暢的難題儿子。
此前對外投資審批流程繁瑣瓦哎、時間往往半年一年，錯過市場最好時機柔逼，是國企對外投資中的最大抱怨蒋譬。“原來最頭疼的是各部委審批愉适，以后看來會好很多犯助，政府改革還是挺快的，但企業(yè)期望的更多儡毕，管理社會經(jīng)濟的思想方式應(yīng)該有徹底的變革也切，讓市場配置資源真正發(fā)揮主要作用⊙澹”中紡集團公司總法律顧問張鴻飛告訴記者雷恃。
“《意見》強調(diào)‘走出去’的主體是企業(yè)，這是不會變的费坊，因為政府不可能干涉企業(yè)經(jīng)營倒槐，企業(yè)也不能老躺在政府懷里；政府只是搭平臺附井，怎樣走的更好讨越，更多是靠企業(yè)∮酪悖”鄭軍稱把跨。
隆國強認為，2008年金融危機給中國企業(yè)帶來一個在海外低成本并購沼死、整合資源的難得歷史機遇着逐，中國的崛起需要一大批能夠在全球整合資源的中資跨國公司。“更關(guān)鍵的是許多企業(yè)發(fā)展到了國際化經(jīng)營的階段耸别，需要在全球整合資源”健芭。境外融資難題
“現(xiàn)在美元資產(chǎn)價格低，應(yīng)該是個機會秀姐。美元遲早加息慈迈。”張鴻飛認為省有。
然而痒留，融資難、融資貴卻是記者在采訪“走出去”中資企業(yè)時聽到的普遍心聲锥咸。除了中石化這樣在境內(nèi)境外四地上市狭瞎、在國際上知名度較高的央企，大多數(shù)企業(yè)融資能力較低搏予，難以在境外獲得融資支持。而中國本土的銀行在全球的網(wǎng)絡(luò)還沒有形成弧轧，融資支持能力有限雪侥。
中國水利電力對外公司國際項目技術(shù)部一位負責人告訴記者，該公司的境外投資主要集中在亞非拉地區(qū)精绎，但“簽了很多項目沒有辦法啟動速缨，最大的問題是融資難、融資貴代乃。美元融資成本遠低于人民幣融資旬牲，一些海外業(yè)主不能接受人民幣融資成本，協(xié)議談不下來搁吓；融資問題不解決原茅，其他的風險問題都沒有機會遇到”。中國水利電力對外公司是中國水電行業(yè)最早參與國際經(jīng)濟合作的國有企業(yè)堕仔。
由于近年美國一直是零利率擂橘、歐洲是負利率，美元貸款年利率一般在1%左右摩骨，歐元貸款年利率甚至1%不到通贞；而人民幣貸款基準年利率一般在4%、5%恼五，只有加上中信保出口信用保險支持昌罩，人民幣融資成本才能與外幣融資成本相當，但中信保的覆蓋面有限灾馒。
一位銀行人士亦坦承茎用，工程承包貸款問題不大，但是在境外生產(chǎn)經(jīng)營類的貸款，銀行比較謹慎绘搞，因為銀行在當?shù)貨]有網(wǎng)絡(luò)彤避，無法判斷當?shù)厥袌鲲L險；即便境外有分支機構(gòu)夯辖，當貸款規(guī)模超出限額時琉预，也難免出現(xiàn)總行和分行互相推諉的現(xiàn)象，總行的理由是無法替分行深入評估這個項目蒿褂≡裁祝“這是因為多數(shù)銀行總行并未建立可以統(tǒng)管全球各地風險、懂得全球運作的部門啄栓÷μ”中國進出口銀行首席國家風險分析師趙昌會稱。
據(jù)記者了解昙楚，對于《意見》提及的企業(yè)境外資產(chǎn)抵押貸款近速，目前各家銀行還在研究，尚未有實質(zhì)性動作堪旧∠鞔校“銀行的境外貸款業(yè)務(wù)基本上是保本微利，留住客戶存款和一點手續(xù)費淳梦，主要是為了維護客戶析砸。”多位銀行人士表示爆袍。
“走出去方面首繁，中國銀行業(yè)落后中國企業(yè)十年！”趙昌會感嘆道陨囊，中國企業(yè)走出去弦疮，商業(yè)銀行應(yīng)迅速跟上。當前全球經(jīng)濟版圖正發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變谆扎，但中國的金融機構(gòu)嚴重滯后挂捅，商業(yè)銀行走出去的注意力還集中在北美、歐洲這些發(fā)達經(jīng)濟體堂湖∠邢龋“如果在幾內(nèi)亞申請設(shè)立一家分行，當?shù)厝丝隙ǜ吲d壞了”无蜂。
目前中資銀行中除了中行伺糠，其他商業(yè)銀行海外資產(chǎn)均低于20%。而摩根大通斥季、匯豐训桶、渣打累驮、法興銀行等國際化大銀行海外資產(chǎn)均占到總資產(chǎn)的50%左右。
中行國際結(jié)算部門一位人士坦言舵揭，以前中資銀行走出去谤专，主要在發(fā)達國家的國際知名金融中心設(shè)分支機構(gòu)，開展結(jié)算清算午绳、信用證置侍、銀團貸款等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在是往高風險國家走拦焚，銀行謹慎也是正常的”蜡坊。
在農(nóng)行浙江分行國際部總經(jīng)理應(yīng)勤文看來，境外融資困難是中企走出的主要困難赎败★跹茫“走出去”的目的國主要是亞非拉，當?shù)匦庞铆h(huán)境不好僵刮，風險大据忘，銀行貸款較謹慎。企業(yè)方面妓笙，走出去融資需要抵押或保證若河，而當企業(yè)在境外建設(shè)初期，在當?shù)啬贸龅盅浩繁容^難寞宫。銀行方面，境外資產(chǎn)抵押成本高拉鹃，程序繁瑣辈赋，境外資產(chǎn)處置變現(xiàn)也較難。國內(nèi)銀行一般通過開立保函的內(nèi)保外貸方式膏燕、對母公司全球授信等方式幫助企業(yè)解決融資需求钥屈。趙昌會認為，“主要問題是坝辫，中國金融機構(gòu)滯后篷就，中資企業(yè)里懂金融的專業(yè)人才幾乎沒有，談判策略準備不足近忙，不能對方說你融資成本高你就無法應(yīng)對了”竭业。
目前幾家大行及股份制銀行都在“一帶一路”沿線布局機構(gòu)、儲備項目及舍，商業(yè)銀行也在積極參與未辆。“工行嘗到了甜頭锯玛「拦瘢”一位工行人士表示兼蜈。截至2015年3月，工行已形成與“一帶一路”戰(zhàn)略所涉國家和區(qū)域高度重合的境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)布局拙友，在沿線18個國家有120家分支機構(gòu)为狸。工行投行部人士表示，企業(yè)在“走出去”時遗契，對銀行的需求廣辐棒，除了傳統(tǒng)的存貸匯，還有并購姊途、資本運作涉瘾、資產(chǎn)保值等新型業(yè)務(wù)需求，本土金融機構(gòu)應(yīng)同步“走出去”捷兰。
張鴻飛表示立叛，雖然內(nèi)保外貸方便，但由于資本管制贡茅，只能通過貿(mào)易方式轉(zhuǎn)到國內(nèi)秘蛇；目前外匯的使用程序還比較繁瑣，建議進一步開放金融體系顶考，特別在人民幣匯率波動頻繁且幅度加大后赁还，資本管制對企業(yè)匯率風險影響很大。項目效能幾何
“兩洋鐵路項目規(guī)模那么大驹沿、中巴走廊3000公里鐵路公路艘策，如果把企業(yè)都套進去，將來賠了怎么辦渊季？企業(yè)的投資風險怎么算朋蔫？這些項目不是援外項目，也不是慈善事業(yè)却汉，要求項目盈利的可持續(xù)性驯妄。”一位商務(wù)部研究院專家表示合砂。
對此青扔，商務(wù)部人士用“突出問題和風險挑戰(zhàn)”來形容。商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟合作司司長周柳軍向記者表示翩伪，一些國家更加注重扶持本國民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展微猖，希望幫助解決勞動力就業(yè)和轉(zhuǎn)移技術(shù)等問題，對中國的期望值日益增高幻工，當?shù)卣兔耖g也越來越關(guān)注項目的環(huán)保問題和對當?shù)氐呢暙I度励两；部分國家和地區(qū)安全形勢較嚴峻，勞工政策和市場準入較嚴囊颅，都制約了裝備和產(chǎn)能合作規(guī)模的進一步擴大当悔。此外傅瞻，來自其他國家、特別是發(fā)達國家的外部競爭也日趨激烈盲憎，中國企業(yè)市場開拓難度正不斷加大嗅骄。
一位中電建總法律顧問稱，國家和企業(yè)的愿望多饼疙，但也是中國單方面愿望溺森，需要與國外合作者達成一致，實際中還是要遵循項目談判的基本原則窑眯∑粱“宏觀上國家的戰(zhàn)略舉措落地體系尚不健全、微觀上企業(yè)綜合能力差距很突出磅甩；長期看炊林，企業(yè)走出去需要‘便利的融資機制、強健的保險支撐卷要、持續(xù)的專業(yè)隊伍培育’三大要素渣聚，主要因素還是企業(yè)自身能力的建設(shè)”。
中國中小企業(yè)研究院副院長陳衍泰表示僧叉，多數(shù)民營企業(yè)在中國國內(nèi)較少享受到優(yōu)惠政策支持奕枝，市場精神較強，在海外參與市場競爭的能力較強瓶堕；而國有企業(yè)在國內(nèi)不同程度上享受到政策優(yōu)先支持隘道，走出去到海外經(jīng)營，確實要求中國企業(yè)培養(yǎng)市場精神郎笆，因為海外很難再有國內(nèi)類似的政策和經(jīng)營環(huán)境薄声。
中信保董事長王毅亦稱，從中長期海外項目的角度看题画，項目普遍金額大、資金回收周期長德频、融資結(jié)構(gòu)復雜苍息，暴亂、戰(zhàn)爭壹置、主權(quán)國家違約竞思、匯兌限制等突發(fā)的海外政治風險對“走出去”企業(yè)、金融機構(gòu)提出嚴峻挑戰(zhàn)钞护。
在南非標準銀行（中國）董事總經(jīng)理樊兵看來盖喷，中資企業(yè)整體對外走出去的能力的確比以前強了，但國外競爭也激烈了难咕；國內(nèi)企業(yè)過去幾年過高的負債率课梳，也壓縮了對外投資能力距辆。另外亞非拉政府的負債率普遍高，按照世行對窮國的減債計劃暮刃，該國融資能力也有限跨算。
一位國開行高級專家表示，優(yōu)勢產(chǎn)能走出去不簡單椭懊，并非想讓企業(yè)走出去企業(yè)馬上能走出去诸蚕，需要工業(yè)基礎(chǔ)體系配套。比如南美氧猬，有很豐富的鐵礦背犯，但當?shù)貨]有焦炭和電力，就要建電廠買焦炭盅抚；“去哪里買漠魏？還要修鐵路運焦炭，如果離市場銷售地遠泉哈，成本也上來了蛉幸；建電廠也要花費很長時間”。
他亦表示丛晦，過去中國企業(yè)“走出去”奕纫，主要是兩類：一類是做外貿(mào)的皮包公司；一類是做工程承包烫沙，“掙辛苦錢匹层，一手交鑰匙一手拿錢；貿(mào)易和工程承包都是短期行為锌蓄，真正走出去投資控股升筏、開拓市場，能在國外市場打出自己的品牌瘸爽、占有一席之地您访，中資企業(yè)才剛剛開始，要走的路還很長”剪决。
一位國資專家稱灵汪，2014年以來國企的投資效率可能還不如2011年。根據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合部對中國500強企業(yè)的統(tǒng)計柑潦，去年虧損的企業(yè)有43家享言，只有一家是民企，其余都是國企渗鬼。