隨著國(guó)資委“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)單位的公布窘行,新一輪國(guó)企改革的大幕已經(jīng)正式拉開(kāi)篙挽,如何防止國(guó)企改革變成一種“任務(wù)”和“競(jìng)賽”顯得十分重要苍狰。
對(duì)國(guó)企進(jìn)行改革是一項(xiàng)硬任務(wù),誰(shuí)也不能動(dòng)搖份企,也不能成為阻力。但是,這項(xiàng)任務(wù)又必須是在積極穩(wěn)妥的條件下進(jìn)行的傅蹂,是不能在速度上下達(dá)過(guò)高目標(biāo)的,而必須成熟一個(gè)、改革一個(gè)份蝴,確保改革都能成功犁功。否則,寧可慢一點(diǎn)婚夫。原因就在于波桩,按照目前國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀,需要改革的國(guó)企请敦,要么是特別好的镐躲,要么是特別差的。如果掌握不好尺度侍筛、把握不好節(jié)奏萤皂、選擇不好戰(zhàn)略投資者,是會(huì)給改革留下很多后遺癥的匣椰。
對(duì)效益好的企業(yè)來(lái)說(shuō)裆熙,改革本身的難度并不大,投資者想?yún)⑴c的多得很禽笑。但是入录,操作的難度卻相當(dāng)大。一方面佳镜,引進(jìn)怎樣的戰(zhàn)略投資者僚稿,是一個(gè)很敏感的問(wèn)題。如石油蟀伸、電力蚀同、通信企業(yè)等,搞不好啊掏,就會(huì)出現(xiàn)暗箱操作蠢络、權(quán)力者得之的現(xiàn)象。到時(shí)候迟蜜,又會(huì)引起公眾的強(qiáng)烈反響刹孔;另一方面,如何防止國(guó)有資產(chǎn)流失娜睛,也是這類(lèi)企業(yè)改革的一大難點(diǎn)髓霞。畢竟,這類(lèi)企業(yè)的規(guī)模都相當(dāng)大微姊、效益也相當(dāng)好酸茴,稍有不慎,就會(huì)造成十分嚴(yán)重的國(guó)有資產(chǎn)流失兢交,使國(guó)有資產(chǎn)成為少數(shù)人的盛宴薪捍。
也正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)效益較好的企業(yè)進(jìn)行改革,就必須一企一策酪穿,在不違背基本原則的前提下凳干,提出各自的改革目標(biāo)和方案,以及改革的操作程序被济、操作要求救赐,避免“一刀切”,避免把改革的速度放在第一位只磷、把完成任務(wù)放在第一位经磅。唯有在公開(kāi)透明的條件下實(shí)施改革,并積極穩(wěn)妥地處理好各方面的關(guān)系钮追,改革才能取得成功预厌,才不會(huì)翻燒餅。
對(duì)效益不好的企業(yè)元媚、特別是一些地方國(guó)企來(lái)說(shuō)轧叽,操作的難度可能會(huì)相對(duì)較小,但是刊棕,改革本身的難度可能會(huì)很大炭晒。因?yàn)椋瑢?duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō)甥角,包袱是相當(dāng)沉重的网严,必須有政府的政策支持才有可能得到改革。這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題蜈膨,就是地方政府為了盡快完成改革任務(wù)屿笼,不顧一切地給企業(yè)以各種優(yōu)惠政策。如果這樣翁巍,同樣會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,甚至?xí)粝略S多后遺癥休雌。如投資者將政策拿到手后灶壶,有意識(shí)地將企業(yè)搞死,自己帶著政策離開(kāi)杈曲。如果這樣驰凛,改革的意義就完全失去了。
國(guó)企改革的任務(wù)担扑,更多應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在速度和效率恰响、數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一上,而不是單純的速度與數(shù)量涌献,變成競(jìng)賽胚宦。
(本文章摘自7月22日《陜西工人報(bào)》)