在央企版和地方版的國(guó)企改革方案紛紛出爐的背景下潭辈，被看做2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革“重頭戲”的國(guó)資委國(guó)資國(guó)企改革舉措終于面世肾请。
7月15日冰抢，國(guó)資委在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)胚迫，宣布啟動(dòng)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)。盡管期待已久的發(fā)布會(huì)只有短短半小時(shí)吼拥，但人們還是讀出了國(guó)資委敢闖敢試的改革決心和有序推進(jìn)的底線思維但校。
自1月底國(guó)資委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組以來(lái)，國(guó)資委先后召開(kāi)了14次會(huì)議研究討論改革所面臨的問(wèn)題枷踏。審議的改革文件包括《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（建議稿）》菩暗、《關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的總體方案（建議稿）》等，但最早對(duì)外公布的卻是《關(guān)于啟動(dòng)四項(xiàng)改革試點(diǎn)工作的建議》旭蠕。國(guó)資委新聞發(fā)言人停团、國(guó)資委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任彭華崗表示，國(guó)資委推進(jìn)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)掏熬，緣于國(guó)資國(guó)企改革面臨的難題很多佑稠，而且相互交織、彼此疊加旗芬。破解這些難題舌胶，還是要通過(guò)實(shí)踐。企業(yè)是改革的主體疮丛，改革的動(dòng)力也應(yīng)該來(lái)自于企業(yè)幔嫂，通過(guò)發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，既能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)这刷，探尋規(guī)律婉烟，也可以以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)暇屋。彭華崗?fù)瑫r(shí)坦陳似袁，很多中央企業(yè)都有先行先試的愿望，符合試點(diǎn)條件的央企還是很多咐刨，此次試點(diǎn)沒(méi)有設(shè)時(shí)間限制和批次昙衅，隨著試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)不斷積累和改革深入推進(jìn)，試點(diǎn)企業(yè)會(huì)逐步轉(zhuǎn)入到深化國(guó)企改革的日常推進(jìn)工作中定鸟，符合條件的企業(yè)將會(huì)納入試點(diǎn)而涉，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
國(guó)資委“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)之間有著怎樣的邏輯關(guān)系联予？中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)管理科學(xué)研究所研究員崔長(zhǎng)林表示啼县，這四項(xiàng)改革看似單獨(dú)進(jìn)行，但又密切相關(guān)沸久。國(guó)企改革的核心是管住國(guó)資季眷，實(shí)現(xiàn)政資分離；而資本的變化又會(huì)在股權(quán)上有所顯現(xiàn)卷胯，就需要推行混合所有制子刮，改變以往國(guó)資獨(dú)大的情況；股權(quán)發(fā)生變化后又需要和管理相適應(yīng)窑睁，推動(dòng)董事會(huì)制度挺峡，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用葵孤。而管理的變化又要求監(jiān)管跟上，這就需要加強(qiáng)紀(jì)檢工作橱赠，嚴(yán)打企業(yè)腐敗尤仍。總體來(lái)看狭姨，這四項(xiàng)改革解決的正是國(guó)企改革面臨的最迫切問(wèn)題吓著，而且又相互聯(lián)系，牽一發(fā)而動(dòng)全身送挑。
面對(duì)央企爭(zhēng)當(dāng)試點(diǎn)的熱情，到底試點(diǎn)企業(yè)可以享受什么改革紅利暖眼？彭華崗表示惕耕，國(guó)資委專門(mén)成立四個(gè)專項(xiàng)小組分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推進(jìn)，采用因企制宜诫肠、一企一策的辦法司澎，結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)取消或下放的審批事項(xiàng)栋豫，率先在試點(diǎn)企業(yè)落實(shí)到位挤安。對(duì)試點(diǎn)需要解決的政策性問(wèn)題，從有利于改革的角度研究解決丧鸯，在不越法律法規(guī)“紅線”蛤铜、不碰國(guó)有資產(chǎn)流失“底線”的前提下，多開(kāi)“綠燈”丛肢，少踩“剎車”围肥。
反復(fù)推敲的試點(diǎn)方案中會(huì)有哪些突破？彭華崗以董事會(huì)授權(quán)試點(diǎn)為例蜂怎，在董事會(huì)行使高級(jí)管理人員選聘權(quán)方面穆刻，試點(diǎn)企業(yè)首先落實(shí)董事會(huì)行使副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師杠步、董事會(huì)秘書(shū)的選聘權(quán)氢伟，增加董事會(huì)及專門(mén)委員會(huì)在總經(jīng)理選聘中的參與度；在董事會(huì)行使業(yè)績(jī)考核權(quán)方面幽歼，試點(diǎn)企業(yè)將自主構(gòu)建符合本企業(yè)特點(diǎn)的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系朵锣，進(jìn)一步突出針對(duì)性和差異化，對(duì)企業(yè)高管進(jìn)行業(yè)績(jī)考核试躏；在董事會(huì)行使薪酬管理方面猪勇，試點(diǎn)企業(yè)可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位颠蕴，明確薪酬策略泣刹，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)升助析、薪酬升，業(yè)績(jī)降椅您、薪酬降外冀。
承載著無(wú)數(shù)國(guó)人希望和夢(mèng)想的國(guó)資國(guó)企改革是一項(xiàng)艱巨工程，國(guó)資委主任掀泳、黨委書(shū)記雪隧、國(guó)資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張毅表態(tài)，改革不能瞻前顧后员舵、畏首畏尾脑沿，要敢于碰硬，大膽地實(shí)踐马僻；試點(diǎn)不能因循守舊庄拇、墨守成規(guī)，要大膽地探索韭邓，敢于走新路措近。我們有理由期待中國(guó)能夠走出一條獨(dú)具特色的國(guó)資國(guó)企發(fā)展道路。
∨纭（本文章摘自7月17日《人民政協(xié)報(bào)》）