國資委7月15日公布首批央企改革試點名單瑰妄，這意味著國資國企改革邁出實質(zhì)性步伐码邻。作為當(dāng)前經(jīng)濟體制改革的重頭戲，國企改革整體深入推進有待試點撬動块饺。國資委表示谨究，目前已要求試點企業(yè)盡快上報試點方案莹汤，將遵循問題導(dǎo)向原則，實行“一企一策”读第，試點中的共性問題和個性問題均有望通過“一企一策”來解決曙博。
黨的十八屆三中全會召開八個月后，國資委7月15日宣布首批央企改革試點名單怜瞒，這意味著國資國企改革打破僵局父泳，也標(biāo)志國資國企改革進入頂層設(shè)計與試點同步推進的階段般哼。外界期待，有關(guān)方面能夠扎實做好相關(guān)試點工作惠窄，為國資國企改革探索出一條新路蒸眠。
意 義——
國資國企改革面臨諸多難題，而且相互交織杆融、彼此疊加楞卡，破解難題，還是要通過深化改革
國務(wù)院國資委新聞發(fā)言人彭華崗7月15日宣布脾歇，國資委正式啟動國資國企“四項改革”試點蒋腮，首批試點6家央企名單亮相。
就此次“四項改革”試點的意義藕各，彭華崗說徽惋，推進“四項改革”試點，是國資委和中央企業(yè)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的具體舉措座韵。
首先通過試點和企業(yè)一起探索破解改革難題。國資國企改革面臨的難題很多踢京，而且相互交織誉碴、彼此疊加，破解這些難題瓣距，還是要通過實踐黔帕，不斷深化和探索，少走彎路蹈丸，規(guī)避風(fēng)險成黄。
其次，通過試點進一步總結(jié)經(jīng)驗逻杖。在一些改革的重大問題上奋岁，企業(yè)有大量的實踐，試點一方面是完善這些實踐荸百，另一方面也是總結(jié)實踐經(jīng)驗闻伶，探尋規(guī)律。
再次够话，通過試點以點帶面蓝翰，有序推進改革。企業(yè)是改革的主體女嘲，改革的動力也應(yīng)該來自企業(yè)畜份。中央企業(yè)都有先行先試的愿望，開展“四項改革”試點欣尼，也是順應(yīng)企業(yè)的要求爆雹，發(fā)揮試點企業(yè)的示范帶動作用。當(dāng)然，試點一定要按照中央的要求顶别，依法依規(guī)谷徙，穩(wěn)步實施，有序推進驯绎。
黨的十八屆三中全會以后完慧，國務(wù)院國資委專門成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，目前已召開9次全體會議和5次專題會議剩失，對深化國有企業(yè)改革屈尼、完善國有資產(chǎn)管理體制等重大問題進行研究。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹拴孤，僅今年上半年脾歧，國務(wù)院國資委就至少開了11次會議，討論國企改革演熟。這些會議上透露出的信息顯示鞭执，新一輪國企改革頂層設(shè)計已經(jīng)基本成型。
目 標(biāo)——
把探索以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管作為主線芒粹，加強試點之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進
“四項改革”試點的目標(biāo)是輿論關(guān)注的重點兄纺，對此，彭華崗表示化漆，開展“四項改革”試點不是搞“盆景”估脆，也不是搞政策“洼地”，目的是要試出新體制座云、新機制疙赠、新模式。
據(jù)彭華崗介紹朦拖，試點的目標(biāo)主要表現(xiàn)在4個方面圃阳。
首先，探索以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的體制模式璧帝；探索國資委與國有資本投資公司的關(guān)系限佩；探索授權(quán)投資公司經(jīng)營國有資本后，投資公司如何提高國有資本的運營效率和效益裸弦。
其次祟同，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的有效路徑；探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度理疙、市場化勞動用工制度和激勵約束機制晕城，探索混合所有制企業(yè)員工持股。
再次窖贤，探索完善國有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作機制砖顷，建立起法人治理完善贰锁、激勵約束有效、經(jīng)營管理規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度滤蝠。
第四豌熄，探索對國企負(fù)責(zé)人重點監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察方式，增強監(jiān)督的相對獨立性物咳、權(quán)威性和有效性锣险，推動中央企業(yè)反腐敗體制機制創(chuàng)新。
關(guān)于如何規(guī)范“四項改革”試點览闰，彭華崗表示芯肤，將堅持正確的改革方向，堅持基本經(jīng)濟制度压鉴，堅守改革底線崖咨，堅決防止國有資產(chǎn)流失。
在彭華崗看來油吭，推進國資國企“四項改革”試點击蹲，關(guān)鍵是要把探索以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管作為主線，加強試點之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進婉宰。同時歌豺，必須更要注意體現(xiàn)不同試點之間的差異化和個性化，有針對性地研究和探索相應(yīng)的政策措施芍阎，鼓勵各項改革試點能率先突破的就不等不停、先行先試缨恒。
步 驟——
及時把符合條件的企業(yè)納入試點谴咸，逐步擴大試點范圍；及時把好做法骗露、好經(jīng)驗推廣出去
“四項改革”試點出臺后岭佳，大家很關(guān)注這個問題：為什么是這6家央企？“國資委此次選擇的都是工作有基礎(chǔ)萧锉、試點有條件珊随、近年來改革力度較大、效果較好的企業(yè)柿隙∫抖矗”彭華崗說，“符合試點條件的央企不在少數(shù)禀崖，但最終只選擇了少數(shù)企業(yè)試點衩辟，也是出于穩(wěn)步推進的考慮〔ǜ剑”
那么艺晴，6家央企應(yīng)該怎么試昼钻？彭華崗給出的答案是：按照5個步驟有序推進。
第一封寞，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)然评、分工負(fù)責(zé)。試點工作由國資委改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織狈究，成立4個專項小組分別負(fù)責(zé)組織實施碗淌、協(xié)調(diào)推進和試點企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。
第二谦炒，因企制宜贯莺、一企一策。由企業(yè)提出試點方案宁改，牽頭廳局與試點企業(yè)進行對接缕探，確保可操作还蹲、能落實爹耗、有突破、出經(jīng)驗谜喊。試點企業(yè)的方案潭兽，成熟一個、審議一個斗遏、實施一個山卦。
第三，加強指導(dǎo)诵次、大膽實踐账蓉。取消或下放的審批事項，率先在試點企業(yè)落實到位逾一；試點需要解決的政策性問題铸本，在不越法律法規(guī)“紅線”、不碰國有資產(chǎn)流失“底線”的前提下遵堵，多開“綠燈”箱玷、少踩剎車。
第四陌宿，總結(jié)經(jīng)驗锡足、完善政策。注意總結(jié)可推廣壳坪、可復(fù)制的經(jīng)驗舱污，從中提煉出可以指導(dǎo)全國相關(guān)改革的可操作辦法和制度性安排，及時完善相關(guān)政策文件弥虐，具備條件的及早出臺扩灯。
第五媚赖，梯次展開、逐步推廣珠插。及時把符合條件的企業(yè)納入試點惧磺，逐步擴大試點范圍；及時把好做法捻撑、好經(jīng)驗推廣出去磨隘，更好地發(fā)揮試點的示范帶動作用。
」嘶肌（本文章摘自7月16日《經(jīng)濟日報》）