西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以私有制和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的退盯,受其基本經(jīng)濟(jì)制度紊选、政治法律制度以及文化傳統(tǒng)的制約和影響派草,西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成了重市場(chǎng)輕政府的特點(diǎn)巷挥,存在著難以避免的弊端,特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)岖圈,西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩盾计、實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎縮、兩極分化不斷加劇脊髓、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力衰落辫愉。中國(guó)應(yīng)當(dāng)吸取西方國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的教訓(xùn),堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路将硝,健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制恭朗。
一、西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的局限性
西方“大市場(chǎng)小政府”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式建立在私有制和雇傭勞動(dòng)這一基石之上依疼,過(guò)度迷信市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)作用而難以正確認(rèn)識(shí)政府的地位和作用痰腮,使其固有的局限性越來(lái)越突出,即難以化解生產(chǎn)高度社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人占有之間越來(lái)越尖銳的矛盾律罢。正是這一局限性使西方國(guó)家普遍面臨去工業(yè)化膀值、經(jīng)濟(jì)虛擬化、財(cái)政債務(wù)化以及兩極分化日益嚴(yán)重的問(wèn)題误辑。
1.去工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)空洞化日趨嚴(yán)重沧踏,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重衰竭。眾所周知巾钉,資本主義生產(chǎn)方式最終戰(zhàn)勝封建制度并確立自己的統(tǒng)治地位翘狱,是靠著機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)體系。然而睛琳,從上世紀(jì)70年代開(kāi)始盒蟆,在新自由主義泛濫的背景下,西方國(guó)家普遍放棄政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的引導(dǎo)师骗,同時(shí)不斷強(qiáng)化市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)作用历等,私人資本在各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全以最大利潤(rùn)為目標(biāo),而不顧這些產(chǎn)業(yè)對(duì)增加就業(yè)和提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的意義辟癌。其結(jié)果是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從早期的制造業(yè)占據(jù)支配地位發(fā)展到高度服務(wù)業(yè)化寒屯。在制造業(yè)日益萎縮的同時(shí),西方各國(guó)一直持續(xù)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),主要包括國(guó)際貿(mào)易寡夹、國(guó)際金融处面、國(guó)際保險(xiǎn)、咨詢業(yè)菩掏、廣告業(yè)魂角、批發(fā)業(yè)等。目前在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的三大產(chǎn)業(yè)中智绸,各次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重是:第一產(chǎn)業(yè)約為10%野揪,第二產(chǎn)業(yè)約為15%,第三產(chǎn)業(yè)約為75%瞧栗。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意味著加工制造業(yè)趨于萎縮斯稳,大部分普通消費(fèi)品、日用品迹恐、工業(yè)制成品等在西方國(guó)家已不生產(chǎn)挣惰,消費(fèi)品需求主要靠進(jìn)口來(lái)滿足,外貿(mào)赤字迅速擴(kuò)大殴边,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重衰竭憎茂。在2008年的全球金融危機(jī)和其后的主權(quán)債務(wù)危機(jī)風(fēng)暴中,美國(guó)找都、西班牙唇辨、意大利、希臘等國(guó)均為重災(zāi)區(qū)能耻。
2.金融危機(jī)頻繁爆發(fā),全球經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊亡驰。 1929—1933年大危機(jī)后晓猛,為了防止金融業(yè)的投機(jī)行為引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),各資本主義國(guó)家普遍對(duì)金融業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理凡辱,加強(qiáng)了對(duì)金融業(yè)的政府監(jiān)管戒职,然而自上世紀(jì)70年代起情況發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn),西方國(guó)家普遍走上放松金融管制和金融自由化的道路透乾。各國(guó)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始突破原有的專業(yè)分工界限洪燥,綜合經(jīng)營(yíng)各種金融業(yè)務(wù),取消銀行和非銀行存款機(jī)構(gòu)間的利率限制差距乳乌,取消外匯管制捧韵,實(shí)行浮動(dòng)匯率制度,金融市場(chǎng)相互開(kāi)放汉操,金融工具不斷創(chuàng)新再来,傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)逐年減少,債券業(yè)務(wù)卻迅速增長(zhǎng),融資方式出現(xiàn)證券化趨勢(shì)芒篷。西方國(guó)家推動(dòng)金融自由化搜变,是為了將陷入“滯脹”泥沼的經(jīng)濟(jì)拉出來(lái),恢復(fù)往昔的繁榮针炉,然而實(shí)施金融自由化的后果卻是金融風(fēng)險(xiǎn)的不斷擴(kuò)大和金融危機(jī)的頻繁爆發(fā)挠他。20世紀(jì)80年代爆發(fā)的拉丁美洲國(guó)家的債務(wù)危機(jī)揭開(kāi)了全球性金融危機(jī)的序幕。1992年爆發(fā)了涉及10個(gè)歐洲國(guó)家的歐洲貨幣危機(jī)篡帕。1994年3月殖侵,墨西哥發(fā)生金融危機(jī),外國(guó)投資者紛紛抽走其資本赂苗,墨西哥外匯儲(chǔ)備急劇減少愉耙。1997年7月,受美元升值和美國(guó)利率上調(diào)的影響拌滋,泰國(guó)市場(chǎng)信心下挫朴沿,外資開(kāi)始大量撤離,股市連續(xù)下滑败砂,泰銖急劇貶值赌渣,引發(fā)亞洲金融危機(jī)。俄羅斯于1997年10月和1998年5月先后兩次爆發(fā)金融危機(jī)昌犹,在貨幣市場(chǎng)和證券市場(chǎng)上坚芜,占俄羅斯國(guó)債總額約1/3的外國(guó)資本大規(guī)模外逃,引起匯率下跌和股市大幅下挫斜姥。2001年3月鸿竖,阿根廷進(jìn)入償債高峰,而國(guó)內(nèi)資本外逃卻日益嚴(yán)重铸敏,經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重動(dòng)蕩和危機(jī)缚忧。2007年4月2日,美國(guó)第二大次級(jí)抵押貸款企業(yè)新世紀(jì)金融公司由于逾84億美元的流動(dòng)性債務(wù)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)杈笔,美國(guó)次級(jí)抵押貸款危機(jī)爆發(fā)闪水,引發(fā)全球金融危機(jī)。
3.實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)蒙具,經(jīng)濟(jì)高度金融化和虛擬化球榆。西方資本主義生產(chǎn)方式本來(lái)是建立在機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)體系基礎(chǔ)上的,工業(yè)資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新的主體性資本形態(tài)禁筏,但是在市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)下持钉,當(dāng)工業(yè)資本推動(dòng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí),主要從事貨幣借貸和資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的金融資本借勢(shì)迅速崛起融师,因?yàn)楸绕鹨?guī)模龐大右钾、管理復(fù)雜的工商業(yè)活動(dòng)來(lái),金融投機(jī)更能快速而輕松地謀取暴利,一夜暴富遂成為社會(huì)風(fēng)尚和人們的普遍向往舀射,這使得越來(lái)越多的社會(huì)資本脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而匯集到金融業(yè)窘茁。最初金融資本憑借對(duì)資金供給的控制而支配實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為金融寡頭,進(jìn)而貪婪的金融寡頭脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)脆烟,通過(guò)形形色色的金融衍生工具在國(guó)內(nèi)外股票市場(chǎng)山林、債券市場(chǎng)、基金市場(chǎng)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)呼風(fēng)喚雨邢羔,巧取豪奪驼抹,使財(cái)富以驚人的速度膨脹,其結(jié)果是虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)拜鹤,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)喪失動(dòng)力框冀,最終導(dǎo)致金融危機(jī)爆發(fā),經(jīng)濟(jì)陷入全面衰退敏簿。西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)金融化后迅速陷入衰退和危機(jī)明也,是對(duì)“大市場(chǎng)小政府”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的莫大諷刺。經(jīng)濟(jì)金融化使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)被掏空惯裕,金融資本的統(tǒng)治地位最終因?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的衰敗而走向崩潰温数,從而引發(fā)全面的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
4.政府背上越來(lái)越沉重的債務(wù)包袱蜻势,形成債務(wù)經(jīng)濟(jì)撑刺。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的去工業(yè)化和金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展,絕大多數(shù)中產(chǎn)階級(jí)人群的收入增長(zhǎng)緩慢握玛,而極少數(shù)金融精英卻獲取了巨額收入够傍,造成了社會(huì)財(cái)富占有的嚴(yán)重兩極分化。為了防止社會(huì)矛盾激化挠铲,西方國(guó)家政府不得不加強(qiáng)公共福利支出王带,但是,在產(chǎn)業(yè)空洞化和金融化使財(cái)政收入來(lái)源不斷枯竭的情況下市殷,入不敷出的狀況越來(lái)越嚴(yán)重,政府不得不靠發(fā)行債務(wù)維持公共支出刹衫,從而背上越來(lái)越沉重的債務(wù)包袱醋寝。當(dāng)下的一些西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政府個(gè)個(gè)債臺(tái)高筑。2009年10月带迟,希臘政府宣布其2009年的財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到12.7%音羞,公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到113%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歐元區(qū)所要求的3%和60%的上限仓犬,隨后希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)嗅绰,歐元大幅下跌,歐洲股市暴挫,主權(quán)債務(wù)危機(jī)在歐元區(qū)蔓延窘面,西班牙翠语、意大利、葡萄牙和愛(ài)爾蘭等國(guó)也相繼陷入信用危機(jī)财边,希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)迅速蔓延為歐洲范圍的一場(chǎng)危機(jī)肌括。如今雖然經(jīng)過(guò)全力救助,歐債危機(jī)有所緩和酣难,但是造成危機(jī)的經(jīng)濟(jì)和政治條件并未發(fā)生根本變化谍夭,新一輪危機(jī)的爆發(fā)只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。在過(guò)去的20年里憨募,日本國(guó)債平均每年以40萬(wàn)億日元(約合4080億美元)的速度增長(zhǎng)紧索。2013年8月,日本國(guó)債達(dá)到1000萬(wàn)億日元(約10.4萬(wàn)億美元)大關(guān)菜谣,占GDP的240%珠漂,相當(dāng)于日本國(guó)民人均8.2萬(wàn)美元。現(xiàn)在日本政府每年財(cái)政支出半數(shù)以上依靠發(fā)行國(guó)債葛菇,財(cái)政惡化的程度在發(fā)達(dá)國(guó)家名列第一甘磨。自2008年美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī)以來(lái),聯(lián)邦政府一直處于舉新債還舊債的狀態(tài),這種拆東墻補(bǔ)西墻的手段在美國(guó)政府關(guān)門事件中得到突出表現(xiàn)。2013年10月16日眯停,美國(guó)國(guó)會(huì)達(dá)成協(xié)議济舆,結(jié)束部分政府部門長(zhǎng)達(dá)16天關(guān)門危機(jī),協(xié)議批準(zhǔn)聯(lián)邦政府借債3280億美元莺债。在這之前規(guī)定的上限是16.7萬(wàn)億滋觉,致使美國(guó)債務(wù)首次突破17萬(wàn)億美元,達(dá)到17.075萬(wàn)億美元齐邦。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退的背景下椎侠,巨額債務(wù)這把高懸的達(dá)摩克利斯之劍隨時(shí)會(huì)掉下來(lái)。
5.中產(chǎn)階級(jí)沒(méi)落措拇,兩極分化和社會(huì)對(duì)立加劇我纪。西方國(guó)家的中產(chǎn)階級(jí)并不是從來(lái)就有的,而是工業(yè)化和大公司時(shí)代的產(chǎn)物丐吓。二戰(zhàn)后中產(chǎn)階級(jí)在西方社會(huì)成為主體性社會(huì)階層浅悉。在美國(guó)的職業(yè)結(jié)構(gòu)中,以經(jīng)理人券犁、監(jiān)督者术健、專家、技術(shù)工人為主的白領(lǐng)階層占勞動(dòng)力總數(shù)的比例1940年代為31%粘衬,1960年代上升到42.02%荞估,到1990年代進(jìn)一步上升到48.73%咳促。然而,隨著制造業(yè)的迅速萎縮勘伺,中產(chǎn)階級(jí)的主導(dǎo)地位被動(dòng)搖跪腹,收入增長(zhǎng)緩慢,生活狀況越來(lái)越差娇昙。2006年10月2日出版的《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》指出尺迂,現(xiàn)在美國(guó)人貧富收入懸殊甚于歷史上任何時(shí)候。現(xiàn)在冒掌,美國(guó)最富有的1%家庭擁有近全社會(huì)40%的財(cái)富噪裕,而底層80%的家庭只擁有全國(guó)16%的財(cái)富。隨著中產(chǎn)階級(jí)的沒(méi)落和在社會(huì)政治生活中平衡作用的消失股毫,西方社會(huì)形成了1%最富有人群與99%的低收入人群的嚴(yán)重對(duì)立膳音,這種狀況仿佛回到了財(cái)富占有極端不平等的資本主義發(fā)展的初級(jí)階段,社會(huì)的階級(jí)結(jié)構(gòu)重新表現(xiàn)為窮人和富人兩大集團(tuán)的對(duì)立铃诬。
產(chǎn)業(yè)空洞化祭陷、經(jīng)濟(jì)虛擬化、收入兩極化趣席、財(cái)政債務(wù)化兵志、中產(chǎn)階級(jí)沒(méi)落等問(wèn)題是西方國(guó)家“大市場(chǎng)小政府”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不能承受之重,這些問(wèn)題交織在一起共同催生了2008年全球金融危機(jī)和其后的主權(quán)債務(wù)危機(jī)宣肚,盡管西方國(guó)家政府想盡辦法試圖推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇想罕,時(shí)至今日依然沒(méi)有走出困境,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非常緩慢而不確定霉涨。西方經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題都與重市場(chǎng)輕政府的“大市場(chǎng)小政府”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式所貫穿的政府不干預(yù)教條密切相關(guān)按价,是其妖魔化國(guó)有經(jīng)濟(jì)和政府干預(yù)應(yīng)有地位和作用的結(jié)果。美國(guó)陶氏化學(xué)公司主席兼CEO利偉誠(chéng)以揶揄的口氣說(shuō)道:“長(zhǎng)期以來(lái)笙瑟,太多的聰明人認(rèn)為純自由市場(chǎng)法則楼镐,將幫助經(jīng)濟(jì)(至少健康的經(jīng)濟(jì))找到正確的平衡。但是就像過(guò)去我們已經(jīng)看到的那樣往枷,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體本身不能簡(jiǎn)單地實(shí)現(xiàn)平衡框产。實(shí)現(xiàn)平衡需要行動(dòng),它需要干預(yù)错洁∶┬牛”他不無(wú)憂慮地指出:“是時(shí)候認(rèn)識(shí)到,如果我們不迅速采取行動(dòng)墓臭,如果我們?cè)诿總€(gè)場(chǎng)合都讓市場(chǎng)法則起統(tǒng)治作用,我們將變成全球經(jīng)濟(jì)最大的旁觀者妖谴、潛在的最大被淘汰者窿锉。我們的消費(fèi)者將發(fā)現(xiàn)他們自己有更多的債務(wù)和更少的錢酌摇。我們的商業(yè)將有更少的資源用于研究和開(kāi)發(fā)。我們未來(lái)幾代人將缺少機(jī)會(huì)嗡载∫ざ啵”美國(guó)制造業(yè)衰落的親歷者、世界500強(qiáng)大公司主席兼CEO利偉誠(chéng)對(duì)重市場(chǎng)輕政府的“大市場(chǎng)小政府”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的批評(píng)可謂一針見(jiàn)血洼滚,發(fā)人深省埂息。
二、健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
綜上所述遥巴,西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以資本主義私有制和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)千康,片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的重要性,輕視政府的作用铲掐,存在較大的缺陷和弊端拾弃,這些弊端和問(wèn)題的存在意味著西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走入死胡同。然而摆霉,在輿論界一些人對(duì)這一切視而不見(jiàn)豪椿,極力美化和兜售已經(jīng)危機(jī)四伏的西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,特別是美國(guó)模式携栋,肆意貶低和歪曲中國(guó)道路搭盾,公開(kāi)主張?jiān)谥袊?guó)移植西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。他們無(wú)視國(guó)有企業(yè)對(duì)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和保障國(guó)家安全的巨大貢獻(xiàn)婉支,宣稱國(guó)有企業(yè)占有優(yōu)質(zhì)資源卻效率低下鸯隅,缺乏創(chuàng)新精神,要求將國(guó)有企業(yè)完全私有化磅摹;無(wú)視中國(guó)農(nóng)業(yè)取得的巨大成就和保障國(guó)家糧食安全的極端重要性滋迈,宣稱農(nóng)村土地集體所有制走到盡頭,大力鼓吹土地私有化户誓;無(wú)視政府在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展饼灿,創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡過(guò)程中發(fā)揮的巨大作用,將企業(yè)與政府的關(guān)系完全對(duì)立起來(lái)帝美,片面夸大所謂的企業(yè)家精神碍彭,宣稱企業(yè)家賺錢了是企業(yè)家有本事,企業(yè)家虧本了是政府政策誤導(dǎo)所致悼潭,主張完全放棄政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)庇忌;無(wú)視市場(chǎng)失靈的嚴(yán)重危害,盲目崇拜市場(chǎng)化和自由化舰褪,宣稱只有市場(chǎng)才能有效配置資源皆疹,政府的任何干預(yù)都是亂伸手;為私人資本控制社會(huì)資源占拍、綁架公共權(quán)力略就、蠶食公共利益的行為鳴鑼開(kāi)道捎迫,要求公有經(jīng)濟(jì)退出所有領(lǐng)域,為私人資本騰開(kāi)生存和發(fā)展空間表牢,使社會(huì)關(guān)系全盤資本化窄绒。其實(shí)這些主張沒(méi)有什么新東西,本質(zhì)上是西方“大市場(chǎng)小政府”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的翻版崔兴,在中國(guó)的改革中推行這些主張是十分有害的彰导。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)被實(shí)踐證明是存在嚴(yán)重弊端且已經(jīng)過(guò)時(shí)的模式,中國(guó)沒(méi)有必要照搬西方模式敲茄,我們應(yīng)當(dāng)從中國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律出發(fā)位谋,健全和完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的同時(shí)折汞,更好發(fā)揮政府作用倔幼。
首先,要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度爽待。健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)损同,要通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)改革來(lái)實(shí)現(xiàn),而經(jīng)濟(jì)改革的首要任務(wù)是堅(jiān)持和鞏固公有制的主體地位鸟款。堅(jiān)持和鞏固公有制的主體地位就是堅(jiān)持社會(huì)主義方向膏燃,如果失去了正確的方向,不但會(huì)使改革歸于失敗何什,而且會(huì)葬送社會(huì)主義组哩,斷送中華民族偉大復(fù)興的千秋大業(yè)。蘇聯(lián)解體和東歐劇變的根本原因是執(zhí)政黨在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)面前迷失了方向处渣,在思想上放棄了馬克思主義的指導(dǎo)地位伶贰,放棄了對(duì)社會(huì)主義公有制的堅(jiān)守。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革把堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)罐栈,取得了巨大成功黍衙,經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定荠诬、人民安居樂(lè)業(yè)琅翻、綜合國(guó)力大大提高,為世人所注目柑贞。在新一輪改革中方椎,我們必須一如既往地堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的主體地位,堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向不動(dòng)搖钧嘶。
其次棠众,正確理解市場(chǎng)在資源配置中起決定作用。市場(chǎng)在資源配置中起決定作用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征有决,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的必然要求摄欲。讓市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮決定性作用是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要步驟轿亮,推動(dòng)這一改革,就是要提高市場(chǎng)主體的自主決策水平胸墙;完善市場(chǎng)體系,消除市場(chǎng)壁壘按咒,使各種生產(chǎn)要素在各地區(qū)迟隅、各部門自由有序流動(dòng),實(shí)現(xiàn)要素的優(yōu)化配置励七;健全市場(chǎng)規(guī)則智袭,激勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體在技術(shù)、產(chǎn)品掠抬、管理吼野、組織以及制度等方面進(jìn)行自主創(chuàng)新并獲得創(chuàng)新紅利,優(yōu)勝劣汰两波。但是瞳步,市場(chǎng)不是萬(wàn)能的,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的決定性作用不能忽視其固有的缺陷腰奋。事實(shí)上单起,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程已經(jīng)表明,市場(chǎng)機(jī)制在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)時(shí)劣坊,必然會(huì)產(chǎn)生諸多消極的后果嘀倒,如可能導(dǎo)致壟斷的發(fā)生,阻礙技術(shù)的進(jìn)步局冰;可能引起商品生產(chǎn)者的兩極分化测蘑;可能使資源在社會(huì)生產(chǎn)各部門的配置出現(xiàn)比例失調(diào)的狀況,造成社會(huì)資源的浪費(fèi)康二。此外碳胳,市場(chǎng)機(jī)制對(duì)公共品行業(yè)和自然壟斷行業(yè)的資源配置難以實(shí)現(xiàn)公平和高效率,呈現(xiàn)失靈狀態(tài)赠摇。因此固逗,在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)更好地發(fā)揮政府的作用藕帜。
第三烫罩,更好地發(fā)揮政府的作用。深化改革洽故,強(qiáng)調(diào)更好發(fā)揮政府的作用贝攒,不是要弱化市場(chǎng)的作用,更不是要用政府替代市場(chǎng)时甚,而是要讓政府幫助市場(chǎng)更好地發(fā)揮決定作用隘弊,讓政府做市場(chǎng)做不了的事哈踱。在這里,有三項(xiàng)工作是政府必須做的梨熙。一是政府要對(duì)資源配置發(fā)揮導(dǎo)向作用开镣,確保經(jīng)濟(jì)高效快速協(xié)調(diào)穩(wěn)定地運(yùn)行。市場(chǎng)調(diào)節(jié)通常是通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)對(duì)市場(chǎng)主體決策活動(dòng)的影響來(lái)進(jìn)行資源配置的咽扇,但是邪财,市場(chǎng)價(jià)格信息具有短期性、時(shí)滯性质欲、不完全性和不確定性等特點(diǎn)树埠,不能對(duì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供引領(lǐng)。政府通過(guò)收集和發(fā)布經(jīng)濟(jì)信息嘶伟,制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃怎憋,對(duì)市場(chǎng)主體的決策活動(dòng)進(jìn)行引領(lǐng),有助于市場(chǎng)主體的決策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方向保持一致九昧,有助于實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與社會(huì)利益的統(tǒng)一绊袋,有助于宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康地運(yùn)行。二是政府要直接參與涉及社會(huì)公共利益的資源配置過(guò)程耽装。如前所述愤炸,市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)公共品行業(yè)和自然壟斷行業(yè)的資源配置是無(wú)效的,而政府是社會(huì)利益的代表掉奄,具有維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的責(zé)任和能力规个,只有通過(guò)政府的直接投資和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì),才能確保這些行業(yè)健康發(fā)展姓建。更好地發(fā)揮政府的作用诞仓,就是要對(duì)公共品行業(yè)和自然壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和科學(xué)管理,不斷改進(jìn)國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和管理體制速兔,切實(shí)提高政府直接參與上述資源配置的效率墅拭。三是政府要為資源配置提供強(qiáng)有力的制度支持。市場(chǎng)配置資源要靠完善的制度來(lái)支撐涣狗,而制度要靠政府來(lái)提供谍婉。政府要通過(guò)創(chuàng)造和提供制度供給來(lái)滿足市場(chǎng)主體的制度需要,使市場(chǎng)主體的交易行為具有可預(yù)期性镀钓,從而降低交易成本穗熬,提高資源配置效率。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用不是可有可無(wú)的丁溅,輕視和貶低政府在資源配置中的應(yīng)有地位和作用是完全錯(cuò)誤的唤蔗,只有堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府干預(yù)的有機(jī)統(tǒng)一,才能建立科學(xué)有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
最后妓柜,改革成果惠及全體人民箱季。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革的目的是為了更好地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,而發(fā)展生產(chǎn)力的目的是不斷提高人民群眾的生活水平棍掐。深化改革必須做到生產(chǎn)力的發(fā)展與民生的改善相統(tǒng)一藏雏,必須使改革成果惠及全體人民,要正確處理效率與公平的關(guān)系作煌,統(tǒng)籌兼顧全體社會(huì)成員的利益诉稍。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的本質(zhì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的自我完善,因此必須始終堅(jiān)持公有制的主體地位最疆,堅(jiān)持共同富裕的基本目標(biāo)。為此蚤告,要努力完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系努酸,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)民主,維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益杜恰,建立和諧勞動(dòng)關(guān)系获诈,探索按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式,規(guī)范按要素分配方式心褐,縮小收入差距舔涎,制止兩極分化趨勢(shì),讓全體人民真正共享改革成果逗爹。只有堅(jiān)持共同富裕目標(biāo)亡嫌,才能體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,才能增強(qiáng)全體人民的凝聚力掘而,才能讓堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義成為全體人民的共同理想和追求挟冠。
(本文章摘自2014年第13期《紅旗文稿》袍睡,作者:南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)