在國(guó)企改革討論中，常聽(tīng)到有人鼓吹“國(guó)企低效論”憔辫，將“國(guó)企低效”歸結(jié)為體制問(wèn)題疏魏，以此反對(duì)國(guó)資控股。筆者認(rèn)為延蟹，在中國(guó)國(guó)企窍仰，包括國(guó)資控股的大型企業(yè)将硝，雄風(fēng)重振岩四，以強(qiáng)勁鼎力的形象展現(xiàn)于世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)的今天哭尝，“國(guó)企低效論”不符合事實(shí)，作為要求“國(guó)資退出控股狀態(tài)”的理由更不能成立剖煌。
先談“體制問(wèn)題”材鹦。從主張私有化的角度看，凡是公有制經(jīng)濟(jì)耕姊，凡是國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的體制侠姑，永遠(yuǎn)都是低效的。因?yàn)槁嶙觯灰吹劫Y源、財(cái)富在社會(huì)層面上的使用和分配妥畏，就會(huì)覺(jué)得這是私人資本利益的損失和浪費(fèi)邦邦“灿酰“企業(yè)辦社會(huì)”，其實(shí)不能一概否定燃辖，畢竟對(duì)社會(huì)是一種積極貢獻(xiàn)鬼店，對(duì)現(xiàn)代大企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展也有好處，很多發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家也是提倡的黔龟。但在中國(guó)妇智，只要是國(guó)企來(lái)辦，就會(huì)被人斥責(zé)為浪費(fèi)和低效氏身∥±猓可謂體制不同，利益出發(fā)點(diǎn)不同蛋欣，效率標(biāo)準(zhǔn)也不同航徙。公有的效率，令私有認(rèn)同陷虎，很難說(shuō)不是一種奢望到踏。
國(guó)有企業(yè)效率不是私企能簡(jiǎn)單類(lèi)比的。國(guó)企既要追求企業(yè)利潤(rùn)和效益尚猿，又要承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任窝稿，把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益綜合起來(lái)看，國(guó)企的整體效益比私企高得多凿掂。
從公共財(cái)政貢獻(xiàn)看伴榔，雖然目前在我國(guó)企業(yè)戶(hù)數(shù)、資產(chǎn)缠劝、主營(yíng)收入占比中潮梯，私企已占大頭，國(guó)企皆處劣勢(shì)惨恭，但在向國(guó)家繳納的稅金及附加占比中秉馏，2012年私企僅為13.0%，國(guó)企高達(dá)70.3%脱羡。
從資本投入和產(chǎn)出看萝究，國(guó)企不能只重短期效益，更要關(guān)注中長(zhǎng)期發(fā)展锉罐。一些公共基礎(chǔ)設(shè)施帆竹、重大工程建設(shè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如高速鐵路脓规、大飛機(jī)制造栽连、衛(wèi)星通信導(dǎo)航、載人航天、繞月探測(cè)秒紧、載人深潛等重大項(xiàng)目绢陌，投入巨大，周期較長(zhǎng)熔恢，不可能立馬見(jiàn)效脐湾，但一旦見(jiàn)效，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)揮的作用力和對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的影響力叙淌，絕非一般企業(yè)可比秤掌。
從成本和利潤(rùn)比較看，有研究表明鹰霍，國(guó)企能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定闻鉴，所承擔(dān)的稅負(fù)明顯高于私企，節(jié)能降耗的成本也高于私企衅谷，還承擔(dān)著養(yǎng)老幫困等多方面的社會(huì)職能椒拗，在這種情況下，利潤(rùn)收入仍然實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)获黔。以本世紀(jì)頭十年(2000-2010年)為證蚀苛，我國(guó)工業(yè)國(guó)企資產(chǎn)年均增長(zhǎng)11.4%，而利潤(rùn)年均增長(zhǎng)19.9%玷氏，這是舉世驚嘆的成就堵未。
還有種說(shuō)法，國(guó)企的優(yōu)異績(jī)效是靠壟斷得來(lái)的盏触。這也不符合事實(shí)渗蟹。目前我國(guó)國(guó)企中，包括117家央企赞辩，屬于壟斷行業(yè)的企業(yè)極少雌芽，不超過(guò)20家，且是既有壟斷也有競(jìng)爭(zhēng)辨嗽。壟斷性行業(yè)如成品油世落、天然氣等產(chǎn)品的價(jià)格，都由政府制定糟需，由于政府定價(jià)要考慮宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)穩(wěn)定等因素屉佳，在一個(gè)時(shí)期可能定價(jià)較低，造成相關(guān)國(guó)企的政策性虧損洲押。國(guó)內(nèi)外的事實(shí)都證明武花，凡壟斷行業(yè)私有化的第一后果，就是漲價(jià)杈帐，這種“效率”体箕，是向消費(fèi)者開(kāi)刀割肉獲得的。
客觀(guān)上講，無(wú)論國(guó)企還是私企干旁，在一定條件下存在企業(yè)個(gè)體效率有高有低的差異分布驶沼，并不奇怪。從總體狀況看争群，無(wú)論是社會(huì)效益水平，還是企業(yè)本身的技術(shù)大年、管理和經(jīng)營(yíng)水平换薄，國(guó)企都要比私企高，根本不存在國(guó)企必定比私企低效的問(wèn)題翔试。應(yīng)當(dāng)相信轻要，發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持國(guó)資控股垦缅，有利于優(yōu)化國(guó)有資本和其他社會(huì)資本的資源配置效率冲泥，帶動(dòng)企業(yè)整體水平提高，創(chuàng)造參與國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)壁涎，真正實(shí)現(xiàn)習(xí)總書(shū)記提出的“擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任樹(shù)立良好形象”的要求凡恍。
（本文章摘自7月7日《環(huán)球時(shí)報(bào)》）