內(nèi)容提要：深化國企改革是篇大文章遣钳，也是一個備受關(guān)注和爭議的事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的重大問題宾巍。2014年“兩會”期間倒堕，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)闽巩，國企不僅不能削弱框冀，而且要加強(qiáng)流椒；要吸取過去國企改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會明也。這一講話精神宣虾，為進(jìn)一步推進(jìn)國企改革劃定了紅線惯裕、明確了底線、指明了方向绣硝。
深化國企改革是篇大文章蜻势，也是一個備受關(guān)注和爭議的事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的重大問題。2014年“兩會”期間鹉胖，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)握玛，國企不僅不能削弱，而且要加強(qiáng)甫菠；要吸取過去國企改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)挠铲，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會。這一講話精神寂诱，為進(jìn)一步推進(jìn)國企改革劃定了紅線拂苹、明確了底線、指明了方向痰洒。
劃定紅線：不能借國企改革之名謀取暴利
黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出瓢棒，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。一些人紛紛借機(jī)宣揚(yáng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)就是要大力推進(jìn)私有化丘喻，要讓更多私企脯宿、外企控股國企，讓更多國企退出競爭性領(lǐng)域等論調(diào)泉粉，在社會上造成了一定思想混亂嗅绰。回首30多年的改革開放搀继，國企改革中的國有資產(chǎn)流失是一個備受關(guān)注的話題窘面，并引發(fā)了不少問題。有的人一講改革就是賣國企叽躯，好像只有賣光财边、送光才算改革成功……私有化付出的一個代價是大量企業(yè)職工下崗，他們不僅未能分享到這種改革的成果点骑，反而成為改革的犧牲者酣难，而國家也不得不為此背起沉重的社保負(fù)擔(dān)。與此相對應(yīng)的是黑滴，少數(shù)曾經(jīng)的國企高管打著改革的旗號成為億萬富翁『┠迹現(xiàn)在又有人鼓吹：“要混合就得賣，不賣不能混合”袁辈。如果以改革之名菜谣，強(qiáng)制要求國企向私企、外企出賣產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)，那就不是為了加強(qiáng)國企尾膊，而是為了削弱國企媳危。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，要堅持公開透明的原則冈敛。有些人強(qiáng)調(diào)待笑，在發(fā)展混合所有制的過程中，要讓私企參與到國企中抓谴。但如果某些國企高管借著這個口號暮蹂，與某些私企老板勾結(jié)起來，共同進(jìn)行暗箱操作癌压，那么“在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會”就很可能會出現(xiàn)椎侠。改革關(guān)鍵是公開透明，是在人民群眾監(jiān)督下推進(jìn)改革措拇。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，基本政策已明確慎宾，關(guān)鍵是細(xì)則丐吓，成敗也在細(xì)則。這就要求國有產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓必須公開透明趟据，應(yīng)該盡量在證券市場上公開融資券犁、公開轉(zhuǎn)讓，面向所有企業(yè)公開汹碱、公平粘衬、公正交易。建議國家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)主管咳促、監(jiān)管稚新，盡快設(shè)立全國統(tǒng)一的國企產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓平臺，強(qiáng)制要求無論哪一家國企轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)跪腹，都必須在這個大平臺上公開褂删、公平、公正進(jìn)行冲茸，決不允許任何企業(yè)私自轉(zhuǎn)讓或者委托某個機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓屯阀。同時，要把這個平臺打造得像玻璃窗那樣透明轴术，從而杜絕任何暗箱操作行為难衰。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，需要防止外資控制我國經(jīng)濟(jì)命脈逗栽。我國的國企不僅在關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器盖袭、助推器的作用，更肩負(fù)著與國際壟斷資本控制下的跨國公司進(jìn)行抗衡、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的重任苍凛，因此趣席，常常被西方國家和跨國公司視為眼中釘。如果外資醇蝴、外企介入國企改革宣肚，要首先考慮經(jīng)濟(jì)安全問題和整個國家安全問題。否則悠栓，外資霉涨、外企介入后，可能窺視國企的決策惭适、政策等機(jī)密笙瑟，這對中國經(jīng)濟(jì)安全的影響可想而知。國務(wù)院發(fā)展研究中心在2006年發(fā)表的研究報告顯示癞志，在中國已對外資開放的產(chǎn)業(yè)中往枷，每一個產(chǎn)業(yè)排在前5名的企業(yè)幾乎都被外資控制著；尤其是中國的28個主要產(chǎn)業(yè)中凄杯，外資竟然在21個產(chǎn)業(yè)里擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)错洁，可以說基本上控制了這21個產(chǎn)業(yè)。這個數(shù)據(jù)今天應(yīng)該更加觸目驚心戒突！因此屯碴，一定要警惕外資借發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)之際進(jìn)一步控制中國經(jīng)濟(jì)命脈，危害中國經(jīng)濟(jì)安全膊存。尤其是要嚴(yán)防外資借機(jī)滲入國防导而、鐵路、能源隔崎、電信今艺、公用事業(yè)等涉及國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)爵卒，需要讓人民群眾參與監(jiān)督洼滚。要呼吁人民群眾都積極行動起來，監(jiān)督發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的整個過程技潘，絕對不能讓借國企改革之機(jī)大肆侵吞國有資產(chǎn)的問題再次發(fā)生遥巴。尤其是要警惕國企內(nèi)部人和引進(jìn)的所謂合作者勾結(jié)起來，通過做假賬享幽、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等手段侵吞國有資產(chǎn)铲掐。中央和地方各級黨委、政府可設(shè)立國企改革舉報電話值桩、信箱摆霉、網(wǎng)站等，積極主動接受社會各界關(guān)于國企改革中失職、瀆職携栋、腐敗等行為的舉報搭盾。對于群眾舉報的國有資產(chǎn)流失線索，要積極查處并向社會公開通報婉支；對于侵吞國有資產(chǎn)的人及行為鸯隅，要堅決查處、嚴(yán)厲懲治向挖。要通過對這些國有資產(chǎn)流失案例的剖析蝌以，建立健全國企改制中的國有資產(chǎn)、工人權(quán)益保護(hù)機(jī)制何之。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)跟畅，要警惕有人打著發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的旗號內(nèi)部瓜分國有資產(chǎn)。國企管理層持股溶推、職工持股是本輪國企改革中很受關(guān)注的話題徊件，一些地方也在進(jìn)行試點(diǎn)，這是一個值得肯定的方向蒜危。國有資產(chǎn)是我國社會主義國家全民所有的法定資產(chǎn)虱痕，國有資產(chǎn)神圣不可侵犯。不管是國企管理層還是普通職工舰褪，誰都沒有權(quán)力將其變?yōu)槟骋徊糠秩说乃疆a(chǎn)。即使國企內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)疏橄、職工占拍，也不能自己決定給自己分股送股，把全民所有的國有資產(chǎn)變成個人私產(chǎn)捎迫。允許甚至鼓勵員工持股晃酒、管理層持股，推行職工持股試點(diǎn)窄绒，是讓他們自己掏錢來購買所在企業(yè)的股份贝次，而不是借機(jī)瓜分國有資產(chǎn)。
明確底線：國企不僅不能削弱彰导，而且要加強(qiáng)
正如馬克思蛔翅、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所指出的：“所有制問題是運(yùn)動的基本問題”。生產(chǎn)資料公有制是社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)位谋，而國企則是生產(chǎn)資料公有制的主體和支柱山析。我國憲法明確規(guī)定，公有制經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量掏父，國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展笋轨。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，確保國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性爵政，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實力仅讽、國防實力和民族凝聚力，具有關(guān)鍵作用钾挟。國有經(jīng)濟(jì)通過控制國民經(jīng)濟(jì)命脈洁灵，成為國家整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的引擎，是政府有效實施宏觀調(diào)控等龙、糾治市場失效和實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的先決條件处渣。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“國企不僅不能削弱蛛砰，而且要加強(qiáng)”罐栈。無論如何改革，我們都不能突破這個底線泥畅，否則就會走上邪路荠诬。
即使在經(jīng)濟(jì)私有化、自由化浪潮發(fā)展多年后的今天位仁，在歐洲柑贞，不少國家的國有經(jīng)濟(jì)在許多重要領(lǐng)域仍占據(jù)支配地位，國企投資占國家投資總額的比重一般都在20%左右聂抢。如法國就超過了27%钧嘶。而僅僅法國中央一級政府擁有多數(shù)股權(quán)的企業(yè)數(shù)量就有51個，雇員83.8萬人琳疏，其擁有的國有企業(yè)權(quán)益占GDP大約15%有决，排在歐洲各國的第6位。挪威中央一級政府擁有國有企業(yè)46個空盼，雇員23萬人书幕，約占總就業(yè)量的9.4%，其中2008年國有企業(yè)權(quán)益更是接近GDP的70%揽趾，在2004年的基礎(chǔ)上又提高了10%台汇。蘇聯(lián)解體后，雖然掀起過一陣私有化浪潮篱瞎，但大部分國家的國有經(jīng)濟(jì)力量依然非常強(qiáng)大苟呐。俄羅斯國有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)的比重達(dá)到40%，國有經(jīng)濟(jì)控制的GDP更是接近50%俐筋，且在國有經(jīng)濟(jì)中就業(yè)的比重達(dá)31%掠抬；而白俄羅斯的國有經(jīng)濟(jì)比重更是超過70%。這也許是俄羅斯校哎、白俄羅斯不懼怕西方威脅两波、敢于對抗西方霸權(quán)的重要原因和底氣所在瞳步。
一些國外朋友也對中國的國企改革提出了忠告。2012年2月15日腰奋，德國前總理施密特接受采訪時提醒中國說单起，中國國企改革涉及上百萬億資本的所有制改革問題，目前的國企大體是壟斷性的劣坊、關(guān)乎國家安全的嘀倒，應(yīng)該是以長期穩(wěn)定發(fā)展、而不是以追逐利潤為第一價值目標(biāo)的局冰；國有企業(yè)的利潤是人民的利潤测蘑，如果對這些國企實行私有化，未必有利于競爭康二，效益未必會更好碳胳。他還以鐵路系統(tǒng)為例指出，一些西部的鐵路系統(tǒng)嚴(yán)重超載而收費(fèi)很低沫勿，如果實行私有化它們就會停運(yùn)或提價挨约，這對內(nèi)陸的發(fā)展是個打擊。外國朋友都能看清楚的危險产雹，難道我們自己置若罔聞诫惭？
2012年中國GDP為519322億元，人均GDP為38354元蔓挖，已經(jīng)超過6000美元夕土，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。而國有經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展則是中國能夠成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的重要保障瘟判，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的動力源泉怨绣。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出荒适，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金梨熙；完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度开镣，提高國有資本收益上繳公共財政比例刀诬，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生邪财。這進(jìn)一步凸顯了國有資本的全民所有性質(zhì)陕壹，只有不斷加強(qiáng)國企，廣大人民群眾才能更多享有國有資本收益树埠。試問糠馆，國家能將外資、私有資本充實社會保障基金嗎怎憋？能讓外資又碌、私有資本不講條件九昧、不求回報地投入貧困地區(qū)建設(shè)或應(yīng)對地震、洪災(zāi)等災(zāi)難嗎毕匀？答案顯然是否定的铸鹰。因此，要使中國更加強(qiáng)大皂岔，要讓人民更好分享改革發(fā)展的成果蹋笼，就必須發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力躁垛、控制力剖毯、影響力，并且要把這個底線向全世界明示教馆。
一說發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)逊谋，不少人想到的就是出賣國企的產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)，就是單向地讓私企活玲、外企進(jìn)入到國企中涣狗。其實，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)絕不應(yīng)該是舒憾、也不能是單向的镀钓，而應(yīng)該是雙向甚至多向的。私企镀迂、外企可以通過購買國企的產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)進(jìn)入國企中丁溅，國企也可以通過購買產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)進(jìn)入私企、外企中探遵，甚至控股一些優(yōu)質(zhì)的私企窟赏、外企，這樣才是真正意義上的混合所有制箱季。如果發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)只是出賣國企的產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)涯穷，帶來的結(jié)果必然是削弱國企，談何加強(qiáng)藏雏？因此拷况，我們一定要明確，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)絕不是削弱國企掘殴，更不是私有化赚瘦。我們要推行的是國企、私企奏寨、外企之間雙向甚至多向的混合所有制起意，而絕不僅僅是出賣國企的產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)給私企、外企病瞳。
指明方向：不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力揽咕、控制力悲酷、影響力
作為推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量亲善，國企的不斷發(fā)展壯大是支撐中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要力量舔涎，也是堅持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)最重要的保障逗爹⊥鱿樱“不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力掘而、影響力”挟冠，這是黨的十八大指明的國企改革方向。國企應(yīng)該在深化改革中通過自我完善袍睡，在鳳凰涅槃中浴火重生知染，要擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，樹立良好形象斑胜，在推動改革措施上加大力度控淡。這就要求我們積極正視和認(rèn)真解決目前國企發(fā)展中存在的問題，始終堅持止潘、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)掺炭，切實強(qiáng)化工人階級的主人翁地位和積極性，主動接受社會各界監(jiān)督凭戴，嚴(yán)懲貪污腐敗等涧狮，在深化國企改革中推動現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善。
必須從戰(zhàn)略層面高度重視和不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力么夫、控制力者冤、影響力。隨著國企通過股份制改造档痪、引入戰(zhàn)略投資者涉枫、重組上市等方式實現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)多元化，國有經(jīng)濟(jì)的活力腐螟、控制力愿汰、影響力確實在不斷增強(qiáng)。但我們也要看到遭垛，國有企業(yè)存在的問題依然不少：有的國企收入差距較大甚至過度懸殊尼桶，有的國企在履行社會責(zé)任方面還有很大差距操灿，有的國企管理粗放锯仪、安全事故時有發(fā)生，有的國企現(xiàn)代企業(yè)制度流于形式甚至搞家長制趾盐，還有的國企領(lǐng)導(dǎo)人決策獨(dú)斷專行庶喜、生活奢靡腐化小腊、用人任人唯親，甚至為了個人私利出賣國家利益……這些問題不僅影響員工的積極性久窟，而且使國有經(jīng)濟(jì)的活力秩冈、控制力、影響力受到損害斥扛。黨的十八大報告提出激發(fā)各類市場主體的新活力入问，對于所有國企都具有極強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。所以稀颁，增強(qiáng)活力芬失、激發(fā)活力、展示活力匾灶，確實是所有國企特別是其領(lǐng)導(dǎo)人必須直面的重大問題棱烂，必須從戰(zhàn)略層面高度重視。對于如何通過改革不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力阶女、控制力颊糜、影響力，應(yīng)該由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門秃踩、單位衬鱼、專家深入研究，制定明確的路線憔杨、政策馁启、法規(guī)等。我們要清楚地看到芍秆，從行業(yè)分布上看惯疙，我國目前90%以上的國企處于競爭性領(lǐng)域，“讓國企從競爭性領(lǐng)域退出”等說法就是變相的私有化論調(diào)妖啥，將國企私有化的最根本目的就是摧毀我們黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)霉颠。對于如何科學(xué)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)并防止出現(xiàn)新的國有資產(chǎn)流失，警惕有人借機(jī)掀起新一輪國企私有化浪潮等問題荆虱，我們應(yīng)當(dāng)高度重視蒿偎。對于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該選擇一部分行業(yè)的一部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)怀读，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)后方可大范圍推行诉位。要按照中央制定的路線、政策菜枷、法規(guī)苍糠，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，防止一哄而上啤誊。
必須始終堅持岳瞭、加強(qiáng)和改善黨對國有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)拥娄。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“中國是一個大國，不能出現(xiàn)顛覆性錯誤瞳筏≈神”什么是顛覆性錯誤？就是指背離社會主義的根本性姚炕、方向性的錯誤摊欠。也正是在這個意義上，黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)柱宦，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)凄硼，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用捷沸，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力摊沉，確保改革取得成功。作為我國社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心痒给，中國共產(chǎn)黨自然也是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心说墨，是國企改革的領(lǐng)導(dǎo)核心。在國企改革中苍柏，必須發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用尼斧，敢于擔(dān)當(dāng)，并同一切錯誤言行作堅決斗爭试吁。只有始終堅持棺棵、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能解決當(dāng)前國企存在的貪污腐化熄捍、奢靡浪費(fèi)烛恤、任人唯親等腐敗問題，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾同一切侵吞國有資產(chǎn)的行為作堅決斗爭余耽，才能保持國企改革的正確方向缚柏。混合所有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)就是取決于誰控股碟贾，這是個很重要的問題币喧。中央應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁以國企改制為名放棄控股權(quán)，更不能改變重點(diǎn)國企的性質(zhì)袱耽，這是始終堅持杀餐、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅實基礎(chǔ)和有力保障。
必須強(qiáng)化工人階級的主人翁地位朱巨。強(qiáng)化工人階級的主人翁地位史翘，是不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的堅實基礎(chǔ)恶座。工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是我國先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表沥阳，是我們黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)跨琳，是全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍桐罕。堅持和發(fā)展中國特色社會主義脉让，必須全心全意依靠工人階級、鞏固工人階級的主人翁地位功炮，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用溅潜。近年來，國企中的腐敗問題不斷出現(xiàn)薪伏，甚至在某些行業(yè)非常嚴(yán)重滚澜，一個重要的原因就是對工人階級主人翁地位的忽視，某些國企領(lǐng)導(dǎo)干部根本不把群眾監(jiān)督和職工利益放在心上嫁怀，為了個人私利竟然犧牲職工和國家的利益设捐。有關(guān)資料表明，央企主要負(fù)責(zé)人實際平均薪酬與全部企業(yè)職工平均工資相比塘淑，倍數(shù)不斷擴(kuò)大萝招，在某些行業(yè)甚至遭到多方面的質(zhì)疑和批評。在發(fā)展混合所有制中存捺，國企應(yīng)當(dāng)重視職工收入的增長槐沼。實際上，也有不少央企在發(fā)展混合所有制中捌治，實現(xiàn)了企業(yè)效益與職工收入的同步岗钩、快速提高。上海國際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司黨委書記肖油、董事長陳戌源說：“上海國際港務(wù)集團(tuán)從近些年的發(fā)展中也嘗到了發(fā)展混合所有制的甜頭凹嘲，我們從2006年整體上市到現(xiàn)在，整個凈資產(chǎn)翻了一番构韵，利潤也基本翻一番周蹭，職工收入也翻了一番∑；郑”這三個“翻一番”是國企改革應(yīng)該堅持的方向凶朗，尤其是在發(fā)展好混合所有制過程中，應(yīng)該把推進(jìn)職工持股制度改革作為重點(diǎn)显拳，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度棚愤，切實提高職工收入。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年宛畦，國有單位人均工資38359元瘸洛，比全國平均水平高出5%，而私營單位人均工資為20759元次和，比全國平均水平低近43%反肋。國企與私企誰是提高勞動者收入的模范，對比之下一目了然踏施。因此石蔗，只有不斷提高私企的工資水平才能強(qiáng)化工人階級的主人翁地位，而不是相反畅形。中央相關(guān)部門應(yīng)該在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上出臺一個員工持股的規(guī)范性意見养距，以此作為切實強(qiáng)化工人階級主人翁地位的重要突破口。
必須要求國有企業(yè)主動接受社會各界的監(jiān)督日熬。這是不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力棍厌、控制力、影響力的重要保證竖席。要積極敞開各種監(jiān)督渠道定铜，主動接受人民群眾的監(jiān)督，也要接受參與到發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)過程中的所有企業(yè)的監(jiān)督怕敬，借鑒私企揣炕、外企的先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗。中央和地方各級黨委东跪、政府可設(shè)立國企改革舉報電話畸陡、信箱、網(wǎng)站等虽填，接受社會各界對國企改革中失職丁恭、瀆職、腐敗等行為的舉報斋日，征求社會各界關(guān)于國企改革的意見牲览、建議，以凝聚全體人民的智慧和力量搞好國企改革恶守。尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展第献，網(wǎng)絡(luò)新聞、微博兔港、微信庸毫、論壇、博客衫樊、播客等各種傳播形式顯示出越來越強(qiáng)大的威力飒赃，為人民監(jiān)督政府利花、打擊腐敗提供了最好的陣地和舞臺。有關(guān)部門應(yīng)把國企改革和黨的群眾路線教育實踐活動和純潔性载佳、先進(jìn)性建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來炒事，積極發(fā)動廣大人民群眾參與，進(jìn)一步利用網(wǎng)絡(luò)等多種形式蔫慧，拓寬和暢通群眾舉報腐敗行為的渠道挠乳。反腐敗職能部門也要特別注重從網(wǎng)絡(luò)曝光中發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)流失等線索，鼓勵和引導(dǎo)廣大人民群眾通過合法途徑舉報國企改革中的錯誤做法和腐敗問題藕漱，使那些企圖把國有資產(chǎn)變成謀取暴利機(jī)會的人成為人人喊打的過街老鼠欲侮，真正堅持好公有制的主體地位崭闲。
±吡（本文章摘自《紅旗文稿》第11期，作者：清華大學(xué)高校德育研究中心研究員刁俭、馬克思主義理論博士后流動站博士后橄仍，中國社會科學(xué)院世界社會主義研究中心常務(wù)理事、國家文化安全與意識形態(tài)建設(shè)研究中心副主任兼秘書長）