為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化國有企業(yè)改革，近期歪沃，《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的意見》（鄂發(fā)〔2014〕14號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式印發(fā)實(shí)施肪康」涤牛總體要求是通過深化改革敢朱，把國有企業(yè)打造成獨(dú)立玲昧、合格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體窟蓝，到2020年罪裹，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式、國有資本運(yùn)營(yíng)方式、國有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制状共、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制套耕，使國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)的活力得到顯著增強(qiáng)峡继。主要有六個(gè)方面措施：
一是多種途徑發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)冯袍。大力推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者碾牌、股權(quán)置換康愤、項(xiàng)目合作、改制上市等多種形式舶吗，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)投資主體多元化征冷。大力支持非國有資本參與國有企業(yè)改制重組。全面深化公司制股份制改革誓琼，對(duì)國有獨(dú)資企業(yè)一律進(jìn)行規(guī)范的公司制改造检激，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國有獨(dú)資公司一律進(jìn)行混合所有制改造，使公司制股份制成為國有企業(yè)的主要組織形態(tài)踊赠。加快推進(jìn)國有企業(yè)上市呵扛，力爭(zhēng)到2020年將湖北省國有資本證券化率提高到50%。積極探索企業(yè)員工持股的有效方式筐带，對(duì)各類適合由員工持股今穿，且員工也有意愿持股的地方國有企業(yè)，均應(yīng)允許員工持股伦籍。
二是大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整蓝晒。對(duì)公共服務(wù)類企業(yè)，保持國有資本控股地位帖鸦；對(duì)其他企業(yè)芝薇，可靈活掌握國有股比例，根據(jù)需要適時(shí)進(jìn)退作儿，不要求國有控股洛二，有的甚至可以全部退出。積極支持國有資本參股產(chǎn)業(yè)前景好攻锰、盈利能力強(qiáng)晾嘶、管理水平高的民營(yíng)或外資控股項(xiàng)目，鼓勵(lì)國有資本主動(dòng)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域娶吞、進(jìn)入科技型中小企業(yè)和創(chuàng)投領(lǐng)域垒迂。全面放開處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、發(fā)展后勁不足的國有企業(yè)妒蛇，加快國有資本退出步伐机断，抓緊盤活低效資產(chǎn)楷拳。
三是著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。全面推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)吏奸，確立董事會(huì)欢揖、企業(yè)法定代表人在公司治理中的核心地位，對(duì)驗(yàn)收合格的規(guī)范董事會(huì)苦丁，依法落實(shí)董事會(huì)選聘經(jīng)理層浸颓、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理等職權(quán)。創(chuàng)新監(jiān)事會(huì)監(jiān)督方式旺拉，對(duì)資產(chǎn)規(guī)模大产上、促進(jìn)發(fā)展責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督蛾狗，實(shí)行“一企一監(jiān)”晋涣。進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部人事、用工沉桌、分配“三項(xiàng)制度”改革谢鹊，真正實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出留凭、收入能增能減佃扼。
四是創(chuàng)新選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制蔼夜，對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行分層分類管理兼耀，按照現(xiàn)代企業(yè)制度選聘企業(yè)相關(guān)管理人員，尊重企業(yè)選人用人自主權(quán)求冷。具備條件的瘤运，將企業(yè)經(jīng)理層的選聘權(quán)下放給企業(yè)，并逐步取消備案匠题。建立市場(chǎng)化導(dǎo)向的選人用人機(jī)制拯坟，大力領(lǐng)導(dǎo)人員的去行政化，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度韭山，擴(kuò)大市場(chǎng)化選聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗的比例郁季。制定與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理相適應(yīng)、選任方式相匹配的差異化薪酬分配制度钱磅，建立健全根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效巩踏、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任確定薪酬的機(jī)制。采取股權(quán)激勵(lì)等方式续搀，進(jìn)一步完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究菠净，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)待遇禁舷、職務(wù)消費(fèi)彪杉、業(yè)務(wù)消費(fèi)。
五是以管資本為主完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制牵咙。切實(shí)推進(jìn)政企分開派近，限期完成經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，除政府授權(quán)的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)外洁桌，地方黨委和政府的其他部門不得作為國有企業(yè)的出資人代表渴丸。政企脫鉤后的企業(yè)、事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)制形成的企業(yè)另凌、新組建的企業(yè)谱轨、金融類企業(yè)，其國有資產(chǎn)都要納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系吠谢。加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)土童、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和國有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的國有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)工坊，建立國有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)資本補(bǔ)充機(jī)制献汗，形成生生不息的資本循環(huán)。調(diào)整優(yōu)化國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和履職方式王污，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)罢吃，優(yōu)化職能配置，規(guī)范履職程序昭齐，切實(shí)提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平尿招。探索建立出資人審批事項(xiàng)清單制度、投資決策備案?jìng)洳橹贫人纠耍⑼晟破髽I(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系泊业，實(shí)行分類考核。完善國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度啊易，加強(qiáng)國有資本收益收繳吁伺，逐步提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，完善競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制租谈。
六是創(chuàng)新國有企業(yè)黨的建設(shè)篮奄。創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效形式和途徑割去，繼續(xù)完善企業(yè)黨委（黨組）成員與董事會(huì)成員窟却、監(jiān)事會(huì)成員、高管人員“雙向進(jìn)入呻逆、交叉任職”機(jī)制夸赫。創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制，著力落實(shí)企業(yè)黨委（黨組）的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任咖城，逐步推進(jìn)企業(yè)紀(jì)委書記在不同出資企業(yè)輪崗交流茬腿，推動(dòng)企業(yè)總部向重要子企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)委書記呼奢。創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)，著眼提高企業(yè)軟實(shí)力切平，培育愿景明確握础、職工認(rèn)同、特色鮮明悴品、務(wù)實(shí)管用的企業(yè)文化禀综，引導(dǎo)企業(yè)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極履行社會(huì)責(zé)任苔严。
（本文章摘自“湖北國資委網(wǎng)站”）