長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)界流行市場(chǎng)手段具有消除腐敗功效的觀點(diǎn)蟆湖。只要某一領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，一些人往往不假思索地吁伺、習(xí)慣性地開(kāi)出“市場(chǎng)化消除腐敗”的藥方涛酗，似乎只要在這一領(lǐng)域堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，就能消除此領(lǐng)域的腐敗或者在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)遏制腐敗蔓延的勢(shì)頭沈跨。
但問(wèn)題在于由捎，市場(chǎng)與腐敗間究竟是什么關(guān)系？市場(chǎng)真有消除腐敗的神效饿凛？如果按照一些學(xué)者專家的看法狞玛，市場(chǎng)具有消除腐敗的神奇功能，只要引進(jìn)市場(chǎng)手段涧窒，就一定能夠消除腐敗心肪，那么，必然帶來(lái)若干繞不過(guò)去的問(wèn)題需要回答纠吴。
一
既然市場(chǎng)手段能夠消除腐敗硬鞍，隨著以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的中國(guó)改革進(jìn)程的逐步深入，我國(guó)的腐敗頻度應(yīng)該逐步降低，問(wèn)題在于固该，我國(guó)的腐敗頻度事實(shí)上是逐漸降低還是逐漸升高锅减？
人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的腐敗頻度并沒(méi)有像一些學(xué)者許諾的那樣伐坏，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立而降低怔匣，反而長(zhǎng)期居高不下，日益引發(fā)社會(huì)的不滿桦沉，成為中國(guó)百姓高度關(guān)注的現(xiàn)象每瞒，成為每年的“兩會(huì)”期間代表們熱議的話題。中央高層對(duì)當(dāng)前腐敗形勢(shì)的判斷是“兩個(gè)依然”纯露，即“滋生腐敗的土壤依然存在剿骨，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”，一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣苔埋、亟待解決懦砂，反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性组橄、艱巨性荞膘，必須以猛藥去疴、重典治亂的決心玉工，以刮骨療毒羽资、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底遵班。能否戰(zhàn)勝腐敗屠升，已成為決定黨的生死存亡的一場(chǎng)嚴(yán)峻的政治斗爭(zhēng)。人們有理由懷疑：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否真像某些學(xué)者吹噓的那樣具有消除腐敗的神效狭郑？
二
針對(duì)此種尷尬境況腹暖，市場(chǎng)治腐論者又及時(shí)地拋出一個(gè)論點(diǎn)：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，我國(guó)的腐敗頻度之所以沒(méi)有降低反而升高翰萨，是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不徹底造成的脏答。只要建立了徹底的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，腐敗就會(huì)減少乃至消除亩鬼。
既然中國(guó)現(xiàn)有的腐敗是因?yàn)槭袌?chǎng)發(fā)育不成熟造成的殖告，那么，世界上那些建立成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)數(shù)百年雳锋、市場(chǎng)規(guī)則已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)的國(guó)家黄绩，是否已經(jīng)消除了腐敗玷过？那些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最發(fā)達(dá)的國(guó)家爽丹，是否消除了腐斨蟆？
事實(shí)上习劫，到目前為止咆瘟，腐敗是世界性難題嚼隘，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家不被腐敗所困擾诽里，無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家飞蛹。在當(dāng)今世界任何一個(gè)國(guó)家谤狡，包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人敢于向世界人民宣稱：在他的領(lǐng)導(dǎo)下卧檐，他的國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了政治清明墓懂，消除了腐敗現(xiàn)象，建立了廉政的千年王國(guó)霉囚。當(dāng)今世界政壇捕仔，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的歐美國(guó)家依然腐敗丑聞不斷，涉及總統(tǒng)盈罐、議長(zhǎng)榜跌、州長(zhǎng)、議員以及商界領(lǐng)袖盅粪、公司高管钓葫。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的某些西方國(guó)家的政治競(jìng)選制度本身就是權(quán)錢(qián)交易，競(jìng)選中的政治獻(xiàn)金以及選戰(zhàn)勝利后的投桃報(bào)李行為票顾，屬于國(guó)家整體的制度性腐敗础浮。如果連世界上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家都無(wú)法消除或者遏制腐敗，那么奠骄，市場(chǎng)消除腐敗論者怎么能夠信誓旦旦保證中國(guó)未來(lái)依靠發(fā)達(dá)的市場(chǎng)手段就能夠消除腐敹雇？
國(guó)際透明組織曾經(jīng)宣稱新加坡是亞洲最廉潔的國(guó)家含鳞，也是世界上廉潔度名列前茅的國(guó)家影锈。但是，仔細(xì)研究新加坡公務(wù)員的薪金水平民晒，可以發(fā)現(xiàn)精居，部長(zhǎng)總理等高級(jí)公務(wù)員的年薪金達(dá)到幾百萬(wàn)乃至千萬(wàn)元人民幣的額度。如果有人認(rèn)為新加坡是廉潔政府潜必，那么靴姿，我們可以肯定，新加坡并不是馬克思恩格斯曾提出構(gòu)建的廉價(jià)政府磁滚。新加坡的做法肯定無(wú)法為中國(guó)所效法佛吓，因?yàn)楦咝金B(yǎng)廉的做法不符合中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨宵晚，不符合無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨不謀取個(gè)人私利的價(jià)值追求，不符合我國(guó)還有相當(dāng)大比例貧困人口的國(guó)情维雇。既然廉潔度相當(dāng)高的新加坡的廉政讓人產(chǎn)生疑竇淤刃，那么，廉潔程度尚不如新加坡的其他市場(chǎng)發(fā)達(dá)的國(guó)家的廉政神話傳說(shuō)吱型，更不足以證明市場(chǎng)手段消除腐敗的功效了逸贾。既然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家沒(méi)有能夠消除腐敗，憑什么讓我們相信市場(chǎng)是消除腐敗的靈丹妙藥津滞？相對(duì)于其他一些國(guó)家铝侵，新加坡比較廉潔，但新加坡的廉潔触徐，不是如市場(chǎng)消除腐敗論所說(shuō)的那樣咪鲜，是淡化政府管制的實(shí)行“小政府”管理社會(huì)的結(jié)果，相反撞鹉，新加坡是世界上著名的“強(qiáng)政府”的國(guó)家疟丙。
三
市場(chǎng)消除腐敗論者有一個(gè)重要論點(diǎn)：腐敗源于計(jì)劃或權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的管制，消除腐敗鸟雏，就要使政府管制和權(quán)力退出對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)享郊。
如果此論是針對(duì)過(guò)度集中的權(quán)力與過(guò)度的計(jì)劃管制，也許還有幾分道理崔慧。但是拂蝎，如果認(rèn)為取消了權(quán)力管控就可以消除腐敗，那簡(jiǎn)直是荒唐且荒誕惶室。此時(shí)消滅的不僅是腐敗温自，而是取消了維持國(guó)家和社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。恩格斯早就對(duì)那種否定社會(huì)權(quán)威的觀點(diǎn)進(jìn)行過(guò)深刻的批判：“把權(quán)威原則說(shuō)成是絕對(duì)壞的東西皇钞，而把自治原則說(shuō)成是絕對(duì)好的東西悼泌，這是荒謬的。權(quán)威與自治是相對(duì)的東西夹界，它們的應(yīng)用范圍是隨著社會(huì)發(fā)展階段的不同而改變的馆里。”（《馬克思恩格斯文集》第3卷可柿，人民出版社2009年版鸠踪，第337頁(yè)）阿克頓爵士認(rèn)為，權(quán)力導(dǎo)致腐敗复斥，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗营密。這在市場(chǎng)消除腐敗論者那里相當(dāng)流行，但阿克頓沒(méi)有講清楚是什么性質(zhì)的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致腐敗目锭。為人民服務(wù)的權(quán)力并不會(huì)導(dǎo)致腐敗评汰。新中國(guó)歷史表明纷捞，實(shí)施計(jì)劃管制的上個(gè)世紀(jì)五六十年代，并不是腐敗極其嚴(yán)重的時(shí)代被去。鄧小平認(rèn)為：“五十年代主儡，廣大黨員和人民講理想，講紀(jì)律惨缆，講為人民服務(wù)糜值，愛(ài)黨，愛(ài)國(guó)家踪央，愛(ài)社會(huì)主義臀玄，這樣的社會(huì)風(fēng)氣和道德面貌不是很好嗎？”（《鄧小平文選》畅蹂，第3卷，人民出版社1994年版荣恐，第318頁(yè)）他曾對(duì)外賓說(shuō)：“你們?nèi)绻俏迨甏盒薄⒘甏鮼?lái)，可以看到中國(guó)的社會(huì)風(fēng)尚是好的叠穆∩倨幔”（《鄧小平文選》，第2卷硼被，人民出版社1993年版示损，第233頁(yè)）江澤民說(shuō)：“建國(guó)以后，我們黨在掃除舊社會(huì)的污泥濁水嚷硫、保持黨和國(guó)家機(jī)關(guān)清正廉潔方面检访，取得了舉世公認(rèn)的成就∽械В”（江澤民：《論黨的建設(shè)》脆贵，中央文獻(xiàn)出版社2001年版，第102頁(yè)）他還說(shuō)：“不少同志很留戀建國(guó)初期以至革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的生活起暮，留戀那個(gè)時(shí)候同志之間的關(guān)系和艱苦樸素的作風(fēng)”卖氨。（同上，第234頁(yè)）如果計(jì)劃管制是出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的原因负懦，那么筒捺，擁有計(jì)劃管制能力的一大批老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，為什么并沒(méi)有因?yàn)闄?quán)力集中而腐敗纸厉，反而成為廉潔的楷模系吭，以至于讓現(xiàn)在的一些老干部老黨員依然懷念不已？
四
有學(xué)者強(qiáng)烈地堅(jiān)持市場(chǎng)具有消除腐敗的功能残腌，聲稱腐敗源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的權(quán)力管制村斟，與市場(chǎng)沒(méi)有半分錢(qián)的關(guān)系贫导。其實(shí)，市場(chǎng)具有某種意義上的治理腐敗的功能蟆盹，也有導(dǎo)致腐敗的功能孩灯。這是因?yàn)椋?BR>
第一，建構(gòu)市場(chǎng)體制的過(guò)程極容易產(chǎn)生腐敗逾滥。市場(chǎng)機(jī)制的引入峰档，打破了原有的社會(huì)和國(guó)家控制體系，原有的社會(huì)和國(guó)家控制的背景寨昙、運(yùn)轉(zhuǎn)方式讥巡、控制方向等發(fā)生了根本性變化，國(guó)家動(dòng)員的手段由過(guò)去的政治動(dòng)員為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)動(dòng)員為主舔哪。法律手段欢顷、經(jīng)濟(jì)手段在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代變得尤為重要，規(guī)范的法律捉蚤、具體的經(jīng)濟(jì)手段是市場(chǎng)主體連接起來(lái)的重要工具抬驴。但是，客觀上缆巧，社會(huì)管理水平和司法隊(duì)伍的總體水平難以一下子達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求布持。由于配套改革措施滯后，法制和監(jiān)督制約機(jī)制的建立健全滯后陕悬，出現(xiàn)政策空擋和監(jiān)督空擋题暖；加之地區(qū)之間、部門(mén)之間捉超、經(jīng)濟(jì)體制與政治體制改革進(jìn)展的不平衡性造成的時(shí)間差胧卤、空間差和物價(jià)差等構(gòu)成的制度縫隙，使得腐敗滋生有了廣闊的空間狂秦。
第二灌侣，市場(chǎng)的交換法則泛化到政治生活中，直接引發(fā)權(quán)錢(qián)交易的腐敗行為裂问。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交換法則容易滲透到政治生活中侧啼，在官商交往中容易產(chǎn)生政商勾結(jié)的權(quán)錢(qián)交易。黨和政府的官員服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展堪簿，為地方發(fā)展保駕護(hù)航痊乾，那么，獲益的地方經(jīng)濟(jì)人士按照一般人禮尚往來(lái)的傳統(tǒng)椭更，表示對(duì)政府官員的感謝哪审，有意無(wú)意間完成了權(quán)錢(qián)交易的整個(gè)過(guò)程。
第三虑瀑，市場(chǎng)中產(chǎn)生的利益價(jià)值觀念湿滓，解構(gòu)了傳統(tǒng)的利益觀念和利益結(jié)構(gòu)滴须，為腐敗的產(chǎn)生準(zhǔn)備了思想觀念基礎(chǔ)。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的利潤(rùn)原則叽奥、利益法則扔水，導(dǎo)致社會(huì)大眾的利益多元化，原來(lái)壓抑朝氓、控制人們追求個(gè)人利益的力量變得松弛魔市，原來(lái)不被社會(huì)大眾接受的個(gè)人主義、享樂(lè)主義赵哲、拜金主義待德，獲取到一定的傳播空間，理論界甚至有人論證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)個(gè)人主義枫夺、享樂(lè)主義将宪、拜金主義的合理性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益觀念的熏陶下筷屡，一大批人變成了自私自利的“經(jīng)濟(jì)人”涧偷，他們的意識(shí)與集體主義、社會(huì)主義毙死、共產(chǎn)主義主流價(jià)值觀相背離。這一切的變化喻鳄，為出現(xiàn)權(quán)力腐敗乃至社會(huì)性腐敗準(zhǔn)備了思想觀念條件扼倘。
第四，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的資金轉(zhuǎn)化為資本除呵，導(dǎo)致腐敗頻度升高再菊。上個(gè)世紀(jì)五六十年代的腐敗分子所貪占的財(cái)物，因?yàn)闆](méi)有投資場(chǎng)所而轉(zhuǎn)化為生活消費(fèi)的資金颜曾。人的吃喝住行等基本消費(fèi)金額具有有限性纠拔，一定程度上制約了貪腐的財(cái)物數(shù)量的無(wú)限性，除非極個(gè)別貪腐者呈現(xiàn)極度膨脹的病態(tài)貪欲泛豪。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下稠诲，由于有了大量的投資場(chǎng)所，貪腐資金一旦引入投資市場(chǎng)诡曙，立即轉(zhuǎn)化為具有強(qiáng)烈擴(kuò)張?jiān)鲋笛h(huán)沖動(dòng)的資本臀叙，資本要求的錢(qián)財(cái)金額是無(wú)窮無(wú)盡的，資金的資本化价卤，決定了將消費(fèi)資金轉(zhuǎn)化為投資資本的錢(qián)物將是無(wú)窮無(wú)盡的劝萤，這就解釋了為什么當(dāng)前貪腐案值動(dòng)輒幾千萬(wàn)乃至上億的原因。
第五慎璧，市場(chǎng)化改革有助于轉(zhuǎn)移腐敗床嫌，而不能夠消除腐敗跨释。市場(chǎng)手段有助于改變權(quán)力管制時(shí)代的“跑部錢(qián)進(jìn)”局面，減掉了“部”的權(quán)力腐敗的可能性厌处，而社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化運(yùn)轉(zhuǎn)需要的權(quán)力鳖谈，并沒(méi)有減少，只是由上到下嘱蛋、由點(diǎn)到面蚯姆、由體制內(nèi)到體制外地彌散到社會(huì)的其他部門(mén)及其他角落，僅僅改變了腐敗發(fā)生的地點(diǎn)洒敏、區(qū)域和范圍龄恋，而沒(méi)有根本消除腐敗。相當(dāng)多的人們接受市場(chǎng)消除腐敗論凶伙，將政府管理社會(huì)的職能下放給事務(wù)所之類的社會(huì)中介組織郭毕，這僅僅是將政府里可能發(fā)生的腐敗轉(zhuǎn)移到社會(huì)中介組織，導(dǎo)致社會(huì)中介組織的腐敗函荣，而沒(méi)有真正消除腐敗显押。例如，按照市場(chǎng)化要求傻挂，將教育部或教育局等教育管理部門(mén)的高考招生權(quán)下放到招生單位乘碑，依然難以避免招生腐敗，而僅僅是將腐敗由教育管理部門(mén)轉(zhuǎn)移到招生單位而已金拒。
第六兽肤，市場(chǎng)的國(guó)際化導(dǎo)致腐敗國(guó)際化。我國(guó)當(dāng)前的腐敗绪抛，有的屬于本土自發(fā)型的资铡，有的屬于國(guó)際輸入型的〈甭耄跨國(guó)公司行賄我國(guó)官員笤休，已經(jīng)是公開(kāi)的秘密了。雇傭我國(guó)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的子女親屬到公司工作症副，其用意是謀取權(quán)錢(qián)交易的方便條件店雅。市場(chǎng)帶來(lái)的國(guó)際化腐敗，使當(dāng)今中國(guó)腐敗呈現(xiàn)新的特點(diǎn)瓦糕，為貪腐分子潛逃底洗、洗黑錢(qián)、資金轉(zhuǎn)移打開(kāi)方便之門(mén)咕娄。
市場(chǎng)與腐敗的關(guān)系亥揖，絕對(duì)不像市場(chǎng)消除腐敗論者想象的那么簡(jiǎn)單。毋庸置疑，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使得權(quán)力干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的范圍受到限制费变，市場(chǎng)對(duì)因?yàn)闄?quán)力干預(yù)市場(chǎng)而導(dǎo)致的腐敗摧扇，具有一定的治理作用。但是挚歧，不可夸大市場(chǎng)消除腐敗的功能扛稽，依靠市場(chǎng)手段消除腐敗僅僅是一個(gè)神話。引發(fā)腐敗的原因是復(fù)雜的滑负，不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為權(quán)力管制在张。計(jì)劃和市場(chǎng)手段是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的范疇，都不是腐敗產(chǎn)生的本質(zhì)原因矮慕。如果刻意地說(shuō)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或權(quán)力管制可以造成腐敗帮匾，那么，還應(yīng)該指出市場(chǎng)機(jī)制同樣可以造成腐敗痴鳄。腐敗頻度的高低與遏制腐敗的強(qiáng)度有關(guān)瘟斜，消除腐敗的手段是復(fù)雜多樣的，不能簡(jiǎn)單地迷信市場(chǎng)消除腐敗的功能痪寻。
長(zhǎng)期以來(lái)螺句，一些人為了捍衛(wèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而夸大市場(chǎng)手段治理腐敗的功能，否認(rèn)或者掩蓋市場(chǎng)導(dǎo)致腐敗的功能橡类。其實(shí)蛇尚，承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有導(dǎo)致腐敗的功能，與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不矛盾顾画。承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致腐敗佣蓉，并不等于取消市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們承認(rèn)獲取執(zhí)政地位使得中國(guó)共產(chǎn)黨面臨執(zhí)政或長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)亲雪，并不會(huì)由此放棄中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。我們承認(rèn)改革開(kāi)放是黨建面臨的考驗(yàn)疚膊，并不會(huì)由此放棄改革開(kāi)放的基本國(guó)策义辕。同理，承認(rèn)市場(chǎng)手段有導(dǎo)致腐敗的功能寓盗，并不是不搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了灌砖，而是在承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將給黨的建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重考驗(yàn)的同時(shí)，保持清醒的頭腦傀蚌，積極迎接挑戰(zhàn)基显，應(yīng)對(duì)腐敗，戰(zhàn)勝腐敗善炫，為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制保駕護(hù)航撩幽。那種夸大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)治理腐敗的功能，盲目迷信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是消除腐敗的靈丹妙藥的做法，恰恰不利于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)窜醉。
∠芴选（本文章摘自2014年第17期《紅旗文稿》，作者：清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授榨惰、博士生導(dǎo)師）