94個(gè)中央部門所屬企業(yè)炫乓、113家國資委監(jiān)管企業(yè)莱革、5家財(cái)政部監(jiān)管企業(yè)和36個(gè)省买优、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的地方國有及國有控股企業(yè)……財(cái)政部關(guān)于2013年全國國有及國有控股企業(yè)的財(cái)務(wù)決算咐熙，是目前能反映中國國企現(xiàn)狀的最全面弱恒、最權(quán)威數(shù)據(jù)。專家認(rèn)為棋恼，今年是深化國有企業(yè)改革的關(guān)鍵一年返弹。近期財(cái)政部對外首次公布我國國有企業(yè)“家底”，這在各方期待出臺深化國企改革頂層設(shè)計(jì)的大背景下恰逢其時(shí)蘸泻。
數(shù)據(jù)顯示琉苇，2013年我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額104.1萬億元,同比增長16.3%嘲玫。這一數(shù)字與2000年的17.3萬億元相比悦施，擴(kuò)增速度增長數(shù)倍。這說明國有經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增加去团，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的主導(dǎo)地位越發(fā)凸顯抡诞。
數(shù)據(jù)還顯示穷蛹，2013年全國國有企業(yè)上交稅費(fèi)3.8萬億元，而當(dāng)年稅收收入為11萬億元昼汗，占比3成肴熏。由此可以看出國企對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。
國企戶數(shù)和職工數(shù)顷窒、資產(chǎn)和負(fù)債情況蛙吏、營業(yè)總收入和實(shí)現(xiàn)利潤……全面、權(quán)威的公開國企家底前所未有的透明鞋吉，為深化國企改革鸦做、提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效率提供珍貴的“賬本”。
看國企家底谓着，最重要的指標(biāo)之一就是“賺不賺錢”泼诱。從“家底”來看，利潤增幅小于營業(yè)總收入增幅赊锚，國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長緩慢治筒。數(shù)據(jù)顯示，2013年國企利潤總額2.6萬億元舷蒲，同比增長5.3%耸袜，營業(yè)總收入為47.1萬億元，同比增長10.8%牲平。
而看國有資產(chǎn)是否“安全”句灌，就要看企業(yè)負(fù)債水平。根據(jù)決算數(shù)據(jù)來看欠拾，我國國有企業(yè)負(fù)債水平增幅較高胰锌，國有資產(chǎn)負(fù)債增幅大于資產(chǎn)增幅。2013年藐窄，國有企業(yè)負(fù)債總額67.1萬億元资昧，同比增長16.7%，高于國企資產(chǎn)總額16.3%的增速荆忍。
在盈利能力較低的情況下格带，這樣的負(fù)債水平會(huì)不會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)？財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長白景明認(rèn)為刹枉，綜合各項(xiàng)指標(biāo)叽唱，國企整體運(yùn)行比較穩(wěn)健，負(fù)債水平并不算高微宝，但需注意防控風(fēng)險(xiǎn)棺亭。尤其是一些企業(yè)負(fù)債過高、負(fù)債增速較快蟋软，需要格外警惕镶摘。
國企為何會(huì)出現(xiàn)負(fù)債水平上升嗽桩、利潤增長緩慢？分析發(fā)現(xiàn)凄敢，財(cái)務(wù)費(fèi)用占利潤比重居高不下是一個(gè)重要原因碌冶。今年上半年，由于企業(yè)融資難涝缝、融資貴扑庞，以及財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等造成財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅上漲，連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)成本增幅高于收入的“倒掛”現(xiàn)象拒逮。
結(jié)合決算數(shù)據(jù)嫩挤，專家分析表示，國企目前的經(jīng)營過程中還存在其他一些問題消恍，比如國有經(jīng)濟(jì)布局不合理岂昭、企業(yè)規(guī)模小且大量分布在競爭性領(lǐng)域，一定程度上擠壓了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間狠怨；再如约啊，國有企業(yè)一股獨(dú)大和一股過大，導(dǎo)致多元股東制衡的機(jī)制難以形成佣赖，腐敗案件時(shí)有發(fā)生恰矩；國有企業(yè)行政化管理導(dǎo)致經(jīng)營效率低下，不少國有企業(yè)凈資產(chǎn)收益率甚至低于銀行存款利率等憎蛤。
深化國有企業(yè)改革外傅，是解決我國國有企業(yè)問題的根本途徑。黨的十八屆三中全會(huì)提出俩檬，要以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管萎胰，推動(dòng)市場在資源配置中起決定性作用。
“管資本不僅有助于規(guī)范管理直接融資和間接融資棚辽，還能夠促進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化技竟，杜絕一股獨(dú)大，促進(jìn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)屈藐±谱椋”白景明說。從管資產(chǎn)轉(zhuǎn)為管資本联逻，體現(xiàn)了我國國企改革的大方向搓扯。
管資本，需要根據(jù)全面包归、權(quán)威的財(cái)務(wù)決算信息锨推，描繪出國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”，形成國家制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。全面摸清國有企業(yè)“家底”爱态，并對存在的問題進(jìn)行深入剖析，將有助于國有企業(yè)去行政化境钟、破除壟斷以及完善公司治理機(jī)制锦担，再創(chuàng)國有企業(yè)改革新輝煌。
】鳌（本文章摘自8月15日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》）