進入新世紀特別是近10年來硬鞍，我國電力和能源發(fā)展走出了一條立足國情簇抵、獨具特色的路子毡熏，取得了舉世矚目的成就：發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴大，2013年我國發(fā)電裝機、電網(wǎng)總規(guī)模均居世界第一位；結(jié)構(gòu)優(yōu)化穩(wěn)步推進，電力在終端能源消費中的比重從2000年的14.8%提高到2013年的22.6%滥壕，水電、風(fēng)電裝機和核電在建規(guī)模均為世界第一兽泣，電力綠色發(fā)展成為主流绎橘；技術(shù)水平顯著提升，火電超（超）臨界唠倦、大型空冷燃煤機組称鳞、特高壓交流全套設(shè)備、直流關(guān)鍵設(shè)備和智能電網(wǎng)技術(shù)均為世界領(lǐng)先稠鼻；建設(shè)實力日益增強冈止，通過一系列重大能源工程建設(shè)，實現(xiàn)電力和能源建設(shè)的“中國創(chuàng)造”和“中國引領(lǐng)”候齿。今年6月13日熙暴，習(xí)近平同志在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上強調(diào)闺属，保障國家能源安全，必須推動能源生產(chǎn)和消費革命周霉。在這一重要精神指導(dǎo)下掂器，我國電力工業(yè)將進入新的發(fā)展階段。在保證適度發(fā)展規(guī)模诗眨、速度的同時不斷提高發(fā)展水平唉匾、質(zhì)量孕讳，需要超前謀劃匠楚、深入研究、科學(xué)規(guī)劃厂财、積極實踐芋簿。
以合理需求引導(dǎo)供應(yīng)，促進電力節(jié)能提效璃饱。目前与斤，我國單位GDP能耗相當于美國的2.3倍、日本的3.8倍荚恶，也高于巴西和墨西哥等發(fā)展中國家撩穿，反映我國經(jīng)濟發(fā)展和能源消費方式仍然相對粗放。應(yīng)充分發(fā)揮電力工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的先行作用谒撼，以合理需求引導(dǎo)供應(yīng)食寡，采用價格杠桿等手段抑制不合理消費，建立提高能源利用效率的倒逼機制廓潜，努力實現(xiàn)以較低的電力彈性系數(shù)支持較快的經(jīng)濟增長抵皱。
優(yōu)化調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)化石辩蛋、非化石能源并舉呻畸。立足我國國情，著眼可持續(xù)發(fā)展悼院，必須以水資源伤为、生態(tài)環(huán)境承載能力為硬約束，堅持非化石能源發(fā)展和化石能源高效清潔利用并舉据途，堅持清潔煤電绞愚、水電、核電昨凡、氣電和太陽能爽醋、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電便脊、垃圾發(fā)電蚂四、分布式能源等各類能源協(xié)調(diào)發(fā)展，提高資源利用效率和生態(tài)環(huán)境效益。在非化石能源領(lǐng)域遂赠，應(yīng)深入開展西南水電開發(fā)總體規(guī)劃研究和前期工作久妆，加快大中型水電站建設(shè)；堅持集中式和分布式發(fā)展并重跷睦，大力推進可再生能源開發(fā)筷弦、送出、消納等相關(guān)工作抑诸；在采取國際最高安全標準烂琴、確保安全的前提下，啟動?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項目建設(shè)蜕乡。在化石能源領(lǐng)域奸绷，繼續(xù)發(fā)揮燃煤發(fā)電的主力軍作用，著力提高大容量层玲、高參數(shù)号醉、清潔化、低排放的煤電比重辛块，促進煤炭高效畔派、清潔利用；在京津冀魯润绵、長三角线椰、珠三角等大氣污染重點防控區(qū)，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站授药，結(jié)合熱負荷需求適度發(fā)展燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)士嚎。在輸電領(lǐng)域，積極配合大型電源基地建設(shè)悔叽，推進遠距離大容量輸電通道建設(shè)莱衩，繼續(xù)推進特高壓交直流工程建設(shè)。
加快電力科技創(chuàng)新娇澎，提高能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力笨蚁。應(yīng)以節(jié)能、高效趟庄、清潔括细、環(huán)保、智能為重點戚啥，圍繞保障安全奋单、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排等長期目標猫十，扎實推進電力科技創(chuàng)新览濒，打造我國能源產(chǎn)業(yè)升級版呆盖。加快超低排放、高度節(jié)水清潔煤電技術(shù)的推廣應(yīng)用贷笛，加強700℃超超臨界应又、IGCC（整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)）、燃機等技術(shù)攻關(guān)和試驗示范乏苦。加快第三代株扛、第四代核電及相關(guān)技術(shù)引進創(chuàng)新和核電建設(shè)自主化。提高水電站壩工技術(shù)水平汇荐。提高特高壓交直流輸電技術(shù)水平洞就。以滿足新能源和分布式發(fā)電并網(wǎng)要求、實現(xiàn)雙向互動為主要目標拢驾，推進智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)試點示范奖磁。加快電動汽車充電設(shè)施建設(shè)。努力使科技創(chuàng)新成為電力工業(yè)發(fā)展的主動力繁疤。
（本文章摘自9月29日《人民日報》秕狰，作者為國家電力規(guī)劃研究中心主任稠腊，中國能源建設(shè)集團有限公司董事長、黨委書記）