當(dāng)前，關(guān)于股份制與混合所有制是否等同的問題惩妇，讓很多人一頭霧水。股份制是混合所有制的主要實(shí)現(xiàn)形式掌唾，但是混合所有制并不等于股份制赋续。在兩種不同歷史條件下，“股份制”和“混合所有制”相繼走向前臺快耿，成為國企改革的方向囊陡。
十八屆三中全會提出，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)掀亥，這被認(rèn)為是新一輪國資國企改革的主要路徑撞反，它將替代長期以來以行政化兼并重組為主要手段的國資國企改革。
“股份制”隆重登場
20年前搪花，也就是1994年遏片，按照《公司法》要求組建及規(guī)范現(xiàn)有的股份制企業(yè)垛膝，成為當(dāng)年國企改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。
1993年12月20日丁稀，八屆人大五次會議審議通過了我國第一部《公司法》吼拥。1994年7月，《公司法》正式實(shí)施线衫，大大地促進(jìn)了我國股份制企業(yè)的發(fā)展凿可。
“股份制概念的引入，是中國國有企業(yè)改革向正確方向邁出的重要一步授账】菖埽”原國務(wù)院國資委副主任邵寧說，股份制的引入為國有企業(yè)改革的深化開創(chuàng)出了全新的天地白热。
根據(jù)邵寧主編的《國有企業(yè)改革實(shí)錄》一書披露敛助，1994年，我國新增股份制企業(yè)19847家屋确，其中纳击，有限責(zé)任公司17456家，股份有限公司2391家攻臀。截至1994年年底焕数，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國共有股份制企業(yè)3．3萬家刨啸，比1993年增長1．52倍堡赔。其中有限責(zé)任公司約2．66萬家；股份有限公司6326萬家设联，股本總額2867．56億元善已。
1994年年底，上海證券交易所离例、深圳證券交易所换团，有291家公司掛牌股票上市，比上年新增106家粘招。兩地股票市值達(dá)3687．83億元啥寇，比1993年增長近200億元，全年上市總額達(dá)644．55億元洒扎，比1993年增長50％以上辑甜。17家國有企業(yè)完成了股份制改造和到境外募集股份并上市的工作，共募集境外資金192．3億港元袍冷，9．58億美元磷醋。
股份制企業(yè)建立初期，社會上普遍開始注重建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新運(yùn)行機(jī)制胡诗，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也隨之明顯提高邓线。據(jù)對1994年中國最大的300家股份制企業(yè)中的50家抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)淌友，銷售收入平均增長率為49．73％，利潤平均增長率為97．44％骇陈，凈資產(chǎn)平均增長率為35．19％震庭，均高于全國平均水平。
事實(shí)上你雌，股份制等一系列市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物進(jìn)入中國后器联，是否符合國情和改革方向，還有不少的懷疑者婿崭、觀望者甚至反對者拨拓。1992年，鄧小平發(fā)表南方談話氓栈，隨后召開的十四大進(jìn)一步明確中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制渣磷。這給國有企業(yè)加快股份制改革步伐增添了動(dòng)力。
股份制在中國的出場最早可以追溯到改革開放初期授瘦。1984年醋界，世界銀行駐北京辦事處主任、菲律賓籍華人林重庚在世界銀行對中國經(jīng)濟(jì)的評價(jià)中奥务，針對中國的國有企業(yè)改革問題提出物独，借鑒西方的股份制企業(yè)形式袜硫，可能是解決中國國營企業(yè)的一種辦法氯葬。
在力推股份制之前，中國國有企業(yè)改革經(jīng)歷了推行放權(quán)讓利婉陷、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制帚称、“利改稅”和承包經(jīng)營責(zé)任制等幾個(gè)階段，在當(dāng)時(shí)取得了一定成效秽澳，但也帶來了一些問題闯睹，無法從根本上解決長期困擾國有企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，深化國有企業(yè)改革担神，必須找到繼續(xù)前進(jìn)的出路楼吃。
發(fā)力“混合所有制”
去年召開的十八屆三中全會作出了全面深化改革的部署，國資國企改革是重中之重妄讯。全會提出孩锡，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度亥贸，是中國特色社會主義制度的重要支柱躬窜，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度炕置，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)荣挨，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度男韧，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南認(rèn)為默垄，發(fā)展混合所有制是深化國企改革的突破口和加速器此虑。通過發(fā)展混合所有制，可以把國有企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和人才優(yōu)勢等與民營企業(yè)的體制優(yōu)勢和機(jī)制優(yōu)勢等口锭，通過資本融合做到“你中有我寡壮，我中有你；互利共贏讹弯，共同發(fā)展”况既，在此基礎(chǔ)上形成我國企業(yè)新的競爭優(yōu)勢，形成中國經(jīng)濟(jì)新的競爭力组民。
有專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示棒仍，在國資國企改革領(lǐng)域出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)性變化就是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)階段我們既不能走“國進(jìn)民退”的道路臭胜，也難以走全面民營化的道路莫其，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段最合適的選擇。
這位專家還強(qiáng)調(diào)耸三，十八屆三中全會提出乱陡，“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)國有資本仪壮、集體資本憨颠、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)积锅，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式爽彤，這是一個(gè)很大的進(jìn)步，很大的改革缚陷∈矢荩”
如今，以中國石化為代表的中央企業(yè)和一些地方已開始大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)箫爷，但是部分群眾特別是部分私營企業(yè)主對于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)還有一些疑慮嚷节，后者擔(dān)心跟國企混合后自己說了不算，有些人對于股份制與混合所有制的區(qū)別和聯(lián)系也有些弄不清虎锚。
季曉南說硫痰，股份制是混合所有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，但混合所有制不等于股份制翁都。也有專家認(rèn)為碍论，股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，突出特征是財(cái)產(chǎn)占有形式的社會化柄慰；混合所有制是指由各種不同所有制經(jīng)濟(jì)鳍悠，按照一定原則税娜，實(shí)行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的所有制形式。兩者提出的角度不同藏研，不能將所有制與所有制的實(shí)現(xiàn)形式混為一談敬矩。
接受本報(bào)記者采訪的前述專家認(rèn)為，混合所有制是現(xiàn)階段不同所有制企業(yè)融合的共同歸宿蠢挡。
』≡馈（本文章摘自11月3日《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》。）