李克強總理近日在國務院常務會議上強調(diào)蹋凝，要探索推進國企重大信息公開鸣驱，主動回應社會關(guān)切，努力打造“陽光央企”莲兢。
這意味著，從國企高管薪酬、福利待遇這類社會關(guān)注度高的熱門信息，到財務預算粗俱、資產(chǎn)處置這類對企業(yè)發(fā)展有著巨大影響的專業(yè)信息，今后均有望逐步公開持寄，以高度透明的姿態(tài)接受全社會的審視源梭。
陽光是最好的約束娱俺。近年來稍味，國有企業(yè)發(fā)展迅速，實力大幅增強荠卷，治理結(jié)構(gòu)日益健全模庐。然而，國企內(nèi)部仍然存在這樣那樣的問題油宜。天價吊燈掂碱、違規(guī)炒匯怜姿、自行涉足金融衍生品業(yè)務出現(xiàn)巨虧……這些相繼被曝光的負面新聞，大多是事前一無所知疼燥、事中缺少監(jiān)管沧卢、事后影響極壞，既損害了國企的整體形象醉者，也表明目前對國企的監(jiān)督還不夠完善但狭。有效的監(jiān)督包括很多方面，其中健全信息披露制度撬即、細化信息公開的項目及程序立磁，是重要一環(huán)。信息披露真實剥槐、全面唱歧、及時、充分粒竖，既能方便監(jiān)管部門颅崩、企業(yè)職工、利益相關(guān)者以及普通公眾進行全過程的監(jiān)督蕊苗，對企業(yè)運營也會是無形的強大約束挨摸。打造陽光國企，向暗箱操作說“不”岁歉，不僅企業(yè)違規(guī)運營的空間沒有了得运，想搞內(nèi)部人控制、打擦邊球也要考慮到可能面對隨之而來的質(zhì)疑和監(jiān)督锅移，繼而督促企業(yè)自律熔掺。
公開透明更有利于消除誤解。曾有多家國企感嘆非剃，公眾對國企的誤讀太多置逻，少數(shù)個案常被放大到整個國資領(lǐng)域。某個央企高管拿數(shù)百萬高薪备绽，外界就會認為所有高管都是天價工資券坞；某家央企被曝出有“吃空餉”的，外界就會認為多數(shù)職工都在混日子肺素。國企頻被質(zhì)疑恨锚，一方面說明國企出于“全民所有”的性質(zhì)必然受到更多關(guān)注；另一方面說明倍靡，面對公眾的信息需求猴伶，國企在公開透明上，做得還很不夠。企業(yè)說沒有給高管濫發(fā)福利他挎，但如果不公布具體的福利狀況筝尾，如何讓公眾百分百相信？企業(yè)說股權(quán)轉(zhuǎn)讓不會出現(xiàn)國資流失办桨，但如果缺少陽光操作筹淫，又怎么能讓外界認可？國企究竟什么樣呢撞，做得怎么樣贸街，這些社會關(guān)注度高的環(huán)節(jié)，不妨統(tǒng)統(tǒng)放在“魚缸”里狸相。公開透明薛匪，誤會自然減少。
國企新一輪改革的大幕已經(jīng)拉開脓鹃∫菁猓混合所有制、職工持股瘸右、員工薪酬市場化……社會各界既肯定改革的方向娇跟，又擔心改革過程中會出現(xiàn)國資流失、少數(shù)人中飽私囊的現(xiàn)象太颤。避免這類狀況苞俘，關(guān)鍵仍然是公開透明。從企業(yè)具體的改革方案到資產(chǎn)的評估定價龄章、改革的決策程序和責任人吃谣，都應當盡可能向全社會公開，接受社會輿論做裙、專門機構(gòu)和企業(yè)職工的共同監(jiān)督岗憋。把改革置于陽光之下，才能真正對國企形成硬約束锚贱，防止“在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成牟取暴利的機會”仔戈。
有人提出，國企畢竟不同于政府機構(gòu)拧廊，特別是競爭性國企监徘，涉及大量商業(yè)機密，其財務狀況吧碾、投資意向凰盔、關(guān)鍵人才的薪資水平等信息都拿到公眾面前“晾曬”，還怎么去和同行競爭滤港？這種擔憂提示相關(guān)部門廊蜒，在打造“陽光央企”的同時要健全信息披露制度趴拧，使信息公開一視同仁溅漾、有規(guī)可循山叮。同時，企業(yè)也要認識到添履，完善信息披露屁倔、提高透明度是健全公司治理的必要需求，有益于企業(yè)的健康發(fā)展暮胧。目前锐借，各類上市公司的信息披露已走在非上市國企的前面，央企所屬上市公司的透明度也好于非上市的央企集團往衷。國有企業(yè)具有全民所有性質(zhì)钞翔，比一般上市公司的股東構(gòu)成更為廣泛，其透明度至少應好于上市企業(yè)席舍。
〔冀巍（本文章摘自11月3日《人民日報》。）