這輪國企改革的總目標，是實現(xiàn)國有企業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
一是必須完善國有企業(yè)治理現(xiàn)代化的法律體系硅确。對所有部門有關國有企業(yè)和相關法律法規(guī)進行一次統(tǒng)一的“立、改绒极、廢凑队、釋”庇谆。加強國家所有權和國家所有權代表機構的法律體系建設缀台，進一步健全“人民—人大—政府—國資”委托代理鏈條棠赛，進一步從法律上明確國資委依法履行出資人職能，推動國資監(jiān)管機構實現(xiàn)職能科學膛腐、權責法定睛约、法定職責必須為、法無授權不可為哲身。準確界定不同國有企業(yè)功能辩涝，標準一致，分類清晰勘天，為搞好國企提供制度環(huán)境怔揩。
二是須進一步推進政企分開，維護企業(yè)市場主體地位脯丝。企業(yè)投資項目商膊，除關系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產力布局巾钉，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策翘狱，政府不再審批秘案。
三是必須推進國資監(jiān)管機構的變革砰苍。國資監(jiān)管機構的權限要止于董事會潦匈，和國企運營保持“一臂之距”。國家所有權代表機構要按照民商法規(guī)范和市場手段進行資本管理赚导。當前茬缩，還有不少關于“行政化出資人”和“市場化出資人”的議論。這個概念吼旧，我國以前沒有凰锡，西方也沒有，行政化和市場化并不是分類“出資人”的合適標準圈暗。
四是必須推進國有企業(yè)董事會制度現(xiàn)代化掂为，國家任命的國有股東代表、董事员串，在擔任時要有宣誓儀式勇哗。董事會應該依法享有選聘首席執(zhí)行官的權力。要建立職業(yè)經(jīng)理人制度寸齐，更好發(fā)揮企業(yè)家作用欲诺。
（本文章摘自12月17日《經(jīng)濟日報》渺鹦，作者為國務院國資委研究中心主任）