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經(jīng)濟參考報:國資委定調(diào)2015國企改革路線

來源: 中國化工集團
時間:2014-12-23

在一年一度的中央企業(yè)、地方國資委負責(zé)人會議上苟翻,國資委主任張毅定調(diào)2015年國資改革方向,除了大刀闊斧地推進國企改革外,國資委將帶頭進行自我改革饵沧,把該給企業(yè)行使的權(quán)力都放給企業(yè)孩灯,把不該企業(yè)負擔(dān)的包袱都卸下來,切實增強企業(yè)作為獨立市場主體的活力和競爭力碉怔。


  “明年的國資改革仍然要在準(zhǔn)確界定不同企業(yè)功能的基礎(chǔ)上分類實施烘贴,同時穩(wěn)妥、規(guī)范撮胧、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟桨踪。”張毅透露出2015年國企改革路線:一方面要準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能芹啥,對不同類別國有企業(yè)锻离,明確主要特點、發(fā)展目標(biāo)叁征、改革方向纳账,分類推進改革調(diào)整,加強分類監(jiān)管捺疼、分類考核疏虫;其次,國有企業(yè)要“因企制宜”穩(wěn)步推進混合所有制改革,防止大轟大嗡卧秘、防止“一混了之”呢袱。另外,國資委下一步還將大力推進“四項改革”翅敌,試點總結(jié)的成熟經(jīng)驗和有效做法將被推廣羞福,以點帶面加快推進國企改革。值得注意的是蚯涮,對于員工持股這一敏感問題治专,國資委將規(guī)范混合所有制企業(yè)員工持股,選擇部分企業(yè)進行試點遭顶,在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序開展张峰。


  “2015年保增長仍然是國企重點任務(wù),在國內(nèi)外形勢嚴峻的情況下棒旗,國有企業(yè)要繼續(xù)降本增效喘批,加大減虧、扭虧的力度铣揉∪纳睿”張毅在會議上表示。來自國資委的數(shù)據(jù)顯示逛拱,1月至11月敌厘,全國國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入39.8萬億元,同比增長4.5%朽合;實現(xiàn)利潤1.95萬億元额湘,同比增長5.2%;其中旁舰,中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入22.5萬億元锋华,同比增長3.3%;實現(xiàn)利潤1.28萬億元箭窜,同比增長5.2%毯焕。


  記者了解到,三中全會提出全面推進國企混合所有制改革后磺樱,國企改革進入加速期纳猫,除了國資委牽頭醞釀的多項國企改革方案外,地方版的國企改革已在如火如荼地進行竹捉,現(xiàn)階段已有超過20個省市地區(qū)發(fā)布國企改革方案芜辕。以廣東省為例,其出臺的國企改革方案中明確目標(biāo)块差,到2020年侵续,將推動形成15家左右營業(yè)收入或資產(chǎn)超千億的大型骨干企業(yè)集團倔丈。


  和以往不同,張毅在勾勒出下一步國企改革方向的同時状蜗,對下一步國資委監(jiān)管工作的改革也表現(xiàn)出了“壯士斷腕”的決心需五。張毅表示,國資委監(jiān)管工作的改革不應(yīng)是動其皮毛的修修補補轧坎,而必須是動其筋骨的大刀闊斧宏邮,有些方面甚至要脫胎換骨,下一步各級國資委都將以聚焦監(jiān)管內(nèi)容缸血、調(diào)整監(jiān)管方式蜜氨、提高監(jiān)管效能為重點,建立權(quán)力清單捎泻、責(zé)任清單记劝、負面清單,授權(quán)一批族扰、下放一批、收縮一批定欧、移交一批渔呵,把該放的堅決放到位,該給的堅決給到位砍鸠,對該管的也要管到位扩氢。


  他特別指出,下一步國企改革過程中爷辱,要重點規(guī)范國有資產(chǎn)評佑录豺,完善國有資產(chǎn)定價機制,嚴格操作流程饭弓,確保公開透明双饥,切實防止國有資產(chǎn)流失。


  值得注意的是弟断,“反腐”依舊是2015年圍繞國資監(jiān)管的“主旋律”咏花。對于新一年的反腐工作,張毅表示阀趴,要堅決根治嚴重影響國有企業(yè)形象的突出問題昏翰,并懲處侵吞國有資產(chǎn)的違法行為和腐敗分子。一方面刘急,將切實加強權(quán)力監(jiān)督的制度設(shè)計棚菊,對于權(quán)力集中的領(lǐng)域和崗位,實行分事行權(quán)叔汁、分崗設(shè)權(quán)统求、分級授權(quán)检碗,防止權(quán)力濫用,另一方面將改進和完善外派監(jiān)事會制度球订,聚焦監(jiān)督主業(yè)后裸,將工作重心放到揭示危及國有資產(chǎn)安全、國有資產(chǎn)流失的重大問題上冒滩。


  此外微驶,國資委還將針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員住房超標(biāo)、親屬經(jīng)商辦企業(yè)开睡、公款出國旅游等共性問題開展專項治理因苹,嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責(zé)人廉潔從業(yè)規(guī)定,同時將加大查辦案件力度篇恒,嚴肅查處違紀違法問題扶檐,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。


 ⌒布琛(本文章摘自12月23日《經(jīng)濟參考報》)

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