現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論證明，市場經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效的制度安排。但是脐瑰，在從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中惕橙，不同國家卻表現(xiàn)出迥異的經(jīng)濟(jì)績效犀暑，早先建立市場經(jīng)濟(jì)制度的國家中息尺，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的也是少數(shù)幾個绞幌。那么究竟怎樣走向市場經(jīng)濟(jì)才是正確的路徑字币？究竟什么樣的市場經(jīng)濟(jì)才能有效推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展则披？或許，從中國的成功實踐中洗出，我們能得到一些有益的啟示士复。
改革的基本邏輯和漸進(jìn)轉(zhuǎn)型方式
縱覽中國改革開放全部過程，其基本邏輯是始終以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)翩活，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效作為改革的檢驗標(biāo)準(zhǔn)阱洪，而不是為改革而改革，不是急于改變原有體制隅茎。用馬克思主義話語來說澄峰，就是一切從實際出發(fā)，一切經(jīng)過實踐辟犀，而不是從理論出發(fā)俏竞，不是依靠理論設(shè)計。實際采用的理論也基本是從改革實踐經(jīng)驗中總結(jié)出來的堂竟，而不是像俄羅斯東歐照搬西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的標(biāo)準(zhǔn)處方魂毁，即“華盛頓共識”。后者把西方一二百年演變形成的發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體制作為經(jīng)濟(jì)繁榮的根源出嘹，犯了倒果為因的邏輯錯誤席楚。而反觀中國的市場化之路是按照循序漸進(jìn)的實踐方式獨立自主探索出來的。
中國改革以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)的特征從一開始就顯現(xiàn)出來了税稼。人們雖然認(rèn)識到計劃經(jīng)濟(jì)的弊病烦秩，但并不認(rèn)為要對其進(jìn)行徹底改革，只需要對其進(jìn)行修修補補郎仆。當(dāng)時只祠，中國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重凋敝，人民生活極度貧困扰肌，扭轉(zhuǎn)近乎崩潰的國民經(jīng)濟(jì)是首當(dāng)其沖的任務(wù)抛寝。“不管黑貓白貓，逮住老鼠就是好貓”盗舰，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施在當(dāng)時都是受歡迎的晶府。中國百業(yè)蕭條、民生凋敝的現(xiàn)實钻趋，激發(fā)了人們強烈的發(fā)展愿望川陆。值得注意的是，中國共產(chǎn)黨確立的基本路線爷绘，明確提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心书劝，把改革開放放在其后进倍。30多年來土至，中國始終自覺地把發(fā)展作為首要目標(biāo)。發(fā)展是硬道理成為中國人的口號猾昆。1992年陶因，鄧小平提出“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力垂蜗，是否有利于提高人民的生活水平”的標(biāo)準(zhǔn)楷扬，為發(fā)展掃清了道路。
因此贴见，中國的政策很明確烘苹，改革本身不是目的，解放和發(fā)展生產(chǎn)力才是改革的根本目的片部，改革是發(fā)展的動力镣衡，是為發(fā)展服務(wù)的。這種策略可以概括為寓改革于發(fā)展之中档悠。其基本特征是讓市場機制在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自發(fā)漸進(jìn)的成長廊鸥。中國改革的初衷并不是要建立市場經(jīng)濟(jì)，而是為了改變極端落后的經(jīng)濟(jì)面貌辖所，是以追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的惰说。中國領(lǐng)導(dǎo)人開始對市場經(jīng)濟(jì)也了解甚少，只是在發(fā)展欲望的誘導(dǎo)下逐步發(fā)現(xiàn)市場的力量缘回，引進(jìn)市場機制吆视。這種情況說明中國的市場化過程是一種迎合發(fā)展的適應(yīng)性過程，也造成了中國轉(zhuǎn)型的漸進(jìn)性質(zhì)酥宴。當(dāng)然啦吧，中國的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型特征只是一種事后的描述，是從總體上與獨聯(lián)體幅虑、東歐國家“休克療法”的激進(jìn)方式相比較而言的丰滑，但并沒有事先設(shè)定改革一定要按照漸進(jìn)方式進(jìn)行，實際的情況是能快則快，該突破的時候就突破褒墨，一切以發(fā)展效果即“三個有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn)炫刷，以不影響發(fā)展為前提∮袈瑁可以說浑玛，中國的改革是一種以發(fā)展為中心導(dǎo)向的適應(yīng)性漸進(jìn)轉(zhuǎn)型。
中國改革主要呈現(xiàn)以下特征：它沒有嚴(yán)格意義上的連續(xù)不變的目標(biāo)噩咪；它是通過雙軌制改革進(jìn)行的顾彰；它顯示出巨大的地域差異；它是一個走走停停的過程胃碾。根據(jù)以上特征涨享，人們把中國改革概括為漸進(jìn)式，與俄羅斯等國家的激進(jìn)改革相區(qū)別仆百。實際上厕隧，中國并沒有有意識地“采用”漸進(jìn)主義的方案。在中國拒絕激進(jìn)改革而又無人知道如何改的情況下俄周，改革只能是“走一步看一步”和“摸著石頭過河”吁讨，只能是個“干中學(xué)”的過程。中國改革是由改變當(dāng)時貧困狀況和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實需要引發(fā)的峦朗，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)激勵下建丧，改革與發(fā)展交互進(jìn)行，相互促進(jìn)波势。
世界上大多數(shù)國家都實行市場經(jīng)濟(jì)翎朱，而真正發(fā)達(dá)的只是少數(shù)，市場經(jīng)濟(jì)不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分條件艰亮，而且它有好壞之分闭翩，只有好的市場經(jīng)濟(jì)才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。轉(zhuǎn)型國家要建立有效的市場經(jīng)濟(jì)迄埃，必須采用漸進(jìn)的方式使其和自己國家的特殊條件逐步結(jié)合疗韵。認(rèn)為一旦迅速照搬了英美市場經(jīng)濟(jì)模式，經(jīng)濟(jì)就可以自然的快速增長侄非，是一個幻想蕉汪。另外，制度變遷不僅涉及利益的沖突逞怨，更重要的是它要受到歷史者疤、文化傳統(tǒng)和認(rèn)知模式等許多重要因素的嚴(yán)重制約。而文化認(rèn)知模式的改變不是一朝一夕的事情叠赦，更是一個漸進(jìn)的過程驹马。
市場經(jīng)濟(jì)沒有統(tǒng)一的模式，從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個和各國具體環(huán)境條件逐步結(jié)合的過程。從改革的實際過程看糯累，它不僅是改變作為形式化規(guī)則的制度算利，還要改變?nèi)耍淖兎切问交囊?guī)則泳姐，包括文化效拭、認(rèn)知模式后的習(xí)慣、價值判斷以及行為胖秒，而這是非常緩慢的過程缎患。在計劃經(jīng)濟(jì)中，所有事情似乎都是固定的阎肝，人們過著十分平靜的生活挤渔。決定權(quán)集中在一小部分人手里，大多數(shù)人不要為自己作出選擇盗痒，即使對于那些決策者蚂蕴，由于固定的環(huán)境低散，他們的大部分工作也僅僅是例行公事而已俯邓，不需要主動性和創(chuàng)造性。對于長期生活在這種體制下的人來說熔号，要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)那種面對不確定的環(huán)境自己抉擇的情況并不是一件容易的事情稽鞭。讓他們學(xué)會這樣面對價格波動、不確定性引镊、多重選擇和競爭朦蕴，需要花費一定的時間。很多人面對不確定的環(huán)境猶豫不決弟头，很多管理者因為習(xí)慣執(zhí)行上級制定的決策吩抓，而不適應(yīng)自己制定決策。雖然兩位數(shù)的通貨膨脹在今天看來并不是什么大問題赴恨，但是改革之初將一盒火柴的價格從兩分錢提高到三分錢都是一個政治問題疹娶。
中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的條件
中國的改革經(jīng)驗使我們對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識更深刻了。從一般意義上說伦连，市場經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動器雨饺，但必須看到，市場經(jīng)濟(jì)并不是在哪個國家都靈驗惑淳。它不是孤立的起作用额港，也不是萬能的，作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種手段和工具歧焦，它需要其他條件的支撐才能發(fā)揮威力移斩。
第一個條件就是強大的獨立主權(quán)國家或政府。對處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這種深刻變革中的中國，這一點尤其重要向瓷。對于政府功能忍宋，必須超越舊的無政府主義和干預(yù)的區(qū)分。政府是每個國家中最重要的制度安排风罩，它對其公民擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所沒有的強制力糠排。由于這種強制力的存在，政府能夠以很高的自由度超升，推行那些影響社會中其他制度的功能的制度入宦。當(dāng)然，政府作用好壞取決于其品性和對國情的適應(yīng)性室琢。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者Lewis指出：“如果沒有明智政府的積極推動乾闰，任何一個國家都不可能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步……另一方面，政府給經(jīng)濟(jì)生活帶來災(zāi)難的例子也不勝枚舉盈滴⊙募纾”人民論壇雜志社曾聯(lián)合人民網(wǎng)、人民論壇網(wǎng)等進(jìn)行“你如何看待中國模式巢钓？”的專題調(diào)查病苗，該問卷調(diào)查共有4970人參與突颊。此外篮绿，人民論壇記者還隨機調(diào)查了192位社會人士，共計5162人侵俗。其中背镇，“你認(rèn)為中國模式的主要特點是什么咬展？”問卷調(diào)查結(jié)果顯示，排在前一位的分別是：“強有力的政府主導(dǎo)”(2918票瞒斩，占總57.46%)破婆；“中國模式與美國模式、日本模式的最大區(qū)別在哪些方面胸囱？”結(jié)果顯示祷舀，排在前一位的是：“中國共產(chǎn)黨堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)”(2525票，50.3%)旺矾。由此可見蔑鹦，實行政府主導(dǎo)下的改革是受調(diào)查者認(rèn)為“中國模式”的一大特點。有專家認(rèn)為箕宙，把市場經(jīng)濟(jì)寫在社會主義的旗幟上嚎朽，實現(xiàn)社會主義制度的自我完善和轉(zhuǎn)型，就是“中國模式”的最大特色柬帕。中國政府不是一個外來力量強加于中國的政權(quán)哟忍，而是經(jīng)過半個世紀(jì)的探索最終脫穎而出的政治形態(tài)狡门。這使它具有深厚的根基和強大的執(zhí)政能力，在國家與社會力量對比格局中锅很，政府處于絕對主導(dǎo)地位其馏。尤其在改革的最關(guān)鍵階段，這個制度的創(chuàng)建者仍然執(zhí)掌政權(quán)爆安。這是中國和前蘇聯(lián)分道揚鑣的根本原因之一叛复。中國政府對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展具有很大的優(yōu)勢：一是不受外界干擾，自主選擇適合自己的道路扔仓。二是保持政治褐奥、社會和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。三是動員翘簇、整合撬码、匯聚多方面的力量，形成發(fā)展的強大推動力版保。四是充當(dāng)了改革中利益調(diào)整的公正裁判者和執(zhí)行者呜笑。五是降低改革的成本。中國的改革避免了復(fù)雜的博弈彻犁，不僅容易推行而且錯了也能迅速糾正叫胁。用“科斯定理”來解釋叫作“通過鐵腕手段極大地降低了制度變遷的成本”。六是政府能代表和維護(hù)國家利益袖裕，從而避免發(fā)展中國家現(xiàn)代化過程出現(xiàn)的模仿性曹抬、分裂性和依附性惡果。
另外急鳄，科學(xué)的符合國情的發(fā)展戰(zhàn)略也是后發(fā)追趕型現(xiàn)代化國家發(fā)展的必要條件。如果說市場經(jīng)濟(jì)是工具堰酿，那么國家或政府就是使用工具的人疾宏，好的工具要有能掌控它的強有力的好的主人。而發(fā)展戰(zhàn)略是使用工具的目的触创、要求和方法坎藐。再好的工具也是為了發(fā)展，也要在適應(yīng)和服務(wù)發(fā)展中磨合才能發(fā)揮作用哼绑。邁克爾·波特在歷經(jīng)4年岩馍、對10個國家研究后完成了《國家競爭優(yōu)勢》一書。他認(rèn)為：“在現(xiàn)代全球經(jīng)濟(jì)下抖韩，繁榮是一國自己的選擇蛀恩，競爭力的大小也不再由先天承繼的自然條件所決定∶。”一個國家只有準(zhǔn)確把握本國國情和世界發(fā)展動因與趨勢双谆，審時度勢地采取合理的發(fā)展戰(zhàn)略壳咕，才能揚長避短，贏得主動顽馋，提升自然稟賦谓厘，推動技術(shù)持續(xù)升級和制度不斷創(chuàng)新。胡鞍鋼認(rèn)為“能否把握21世紀(jì)人類發(fā)展的歷史進(jìn)程寸谜，并以此為指導(dǎo)制定適當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略是世界各國發(fā)展的關(guān)鍵竟稳。因此，我們說一個國家的發(fā)展中熊痴，最大的成功是發(fā)展戰(zhàn)略的成功住练，反之，最大的失敗是戰(zhàn)略上的失敗愁拭〗补洌”早在1987年，保羅·肯尼迪在其代表作《大國的興衰》中就指出：“中國是主要大國中最窮的一個岭埠，同時所處的戰(zhàn)略地位也許最不好盏混。”但是惜论，他又極其深刻地指出许赃，中國領(lǐng)導(dǎo)人形成了“一個宏偉的、思想連貫和富于遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略馆类，這方面將勝過莫斯科混聊、華盛頓和東京，更不必說西歐了”乾巧。鄧小平同志是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略最偉大的設(shè)計者句喜。在《鄧小平文選》中，大量使用了“戰(zhàn)略”沟于、“發(fā)展戰(zhàn)略”這兩個詞匯咳胃。另外，鄧小平還使用過“根本發(fā)展戰(zhàn)略”這一用語旷太，大體上就是指十一屆三中全會以來我們建設(shè)有中國特色社會主義展懈，或發(fā)展中國的一整套路線和方針政策。
中國的成功在于市場經(jīng)濟(jì)供璧、政府存崖、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略三方面的完善結(jié)合，中國政府有能力駕馭市場經(jīng)濟(jì)的成長睡毒。中國把著眼點放在發(fā)展上来惧，而且制定了一個科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。在中國吕嘀，“發(fā)展是硬道理”违寞，發(fā)展為市場經(jīng)濟(jì)的成長提出了基本要求贞瞒，也就是市場經(jīng)濟(jì)究竟如何構(gòu)建必須以發(fā)展效果為轉(zhuǎn)移。同時趁曼，發(fā)展也為市場力量的發(fā)揮創(chuàng)造了條件军浆。
實踐說明，中國的市場經(jīng)濟(jì)不是機械照搬西方發(fā)達(dá)國家模式挡闰，而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中內(nèi)生的乒融。它開始不一定完善，卻符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實要求摄悯。市場經(jīng)濟(jì)是一個很籠統(tǒng)抽象的概念赞季，從歷史和現(xiàn)實看，它都呈現(xiàn)出多種形態(tài)奢驯，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)需要借鑒其他國家的經(jīng)驗教訓(xùn)申钩，但對一個國家來說，自己摸索出來的瘪阁、適合自己的才是最優(yōu)的撒遣。我們要破除對發(fā)達(dá)國家市場模式的盲目崇拜，敢于走出一條中國式市場化之路管跺。中國30多年的改革使我們對市場經(jīng)濟(jì)在中國的發(fā)展規(guī)律有了更清醒的認(rèn)識义黎，改革的條件也更寬松，因此豁跑，要從自發(fā)自動狀態(tài)進(jìn)入自為自主狀態(tài)廉涕，加快改革步伐。鄧小平同志指出：“恐怕再有三十年的時間艇拍，我們才會在各個方面形成一整套更加成熟狐蜕、更加定型的制度∈缜悖”我們要通過自己的創(chuàng)造逐步使中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度定型化馏鹤。
（本文章摘自2015年《前線》第4期，作者：北京市社科院傳媒研究所所長娇哆、研究員）