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紅旗文稿:全面深化改革須維護(hù)國有經(jīng)濟主導(dǎo)地位

來源: 中國化工集團
時間:2015-01-26

黨的十八屆三中全會對全面深化改革指明了方向:到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果喷好,形成系統(tǒng)完備燎字、科學(xué)規(guī)范悉默、運行有效的制度體系浸船,使各方面的制度更加成熟更加定型昭齐。顯然瞎惫,我們的改革是要使中國特色社會主義的各方面制度更加成熟更加定型盐股。但學(xué)術(shù)界的有些觀點偏離了這個方向驮审,尤其是有一股否定社會主義國有經(jīng)濟的思潮鲫寄,明顯有違社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。今年是全面深化改革關(guān)鍵年疯淫,有必要依據(jù)馬克思主義的科學(xué)體系澄清一些錯誤的觀點地来,以確保改革的正確方向。

  一熙掺、重視社會主義國有經(jīng)濟是對“國家迷信”嗎未斑?

  有學(xué)者認(rèn)為,把國有經(jīng)濟與社會主義性質(zhì)相聯(lián)系币绩,屬于斯大林對社會主義經(jīng)濟的定義蜡秽,并提出:“斯大林的社會主義經(jīng)濟定義(社會主義的最主要特點就是國有制的統(tǒng)治地位)帶有明顯的被馬克思主義經(jīng)典作家強烈批評過的‘國家迷信’的色彩,并不符合馬克思主義國家觀缆镣⊙客唬”這是用張冠李戴的手法,來為自己的觀點尋找理論根據(jù)董瞻。恩格斯在為馬克思的《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》1891年單行本所寫的導(dǎo)言诉瓦,確曾批判過機會主義者“對國家迷信”,但那要指明的是力细,無產(chǎn)階級革命不能簡單地掌握資產(chǎn)階級的國家政權(quán)睬澡,并運用它來達(dá)到自己的目的,而必須把它打碎眠蚂,重新建立自己的國家機器煞聪。這與無產(chǎn)階級革命勝利后,在新建立的社會主義國家政權(quán)下逝慧,建立和發(fā)展國有制經(jīng)濟是風(fēng)馬牛不相及的兩回事昔脯。所以啄糙,用恩格斯批評機會主義者對資本主義“國家迷信”的觀點,來否定社會主義國家國有制經(jīng)濟的主導(dǎo)地位云稚,是不符合恩格斯理論觀點原義的隧饼。

  其實,馬克思主義科學(xué)體系中静陈,最核心的基本原理燕雁,就是無產(chǎn)階級革命,打碎資產(chǎn)階級舊的國家機器鲸拥,建立新的真正民主的國家政權(quán)拐格,奪取資產(chǎn)階級的全部資本,建立和發(fā)展社會主義國有制經(jīng)濟刑赶,加快生產(chǎn)力的發(fā)展捏浊。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出:“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級,爭得民主撞叨〗鹱伲”“無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治,一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本牵敷,把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里热康,并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量×恿欤”恩格斯在《反杜林論》中姐军,更簡明地概括了上述馬克思主義基本原理:“無產(chǎn)階級將取得國家政權(quán),并且首先把生產(chǎn)資料變?yōu)閲邑敭a(chǎn)尖淘∞刃浚”當(dāng)然,馬克思主義設(shè)想的未來社會村生,是在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的資本主義國家被推翻之后建立起來的社會主義惊暴,可以實行單一的國家所有制。而我國由于舊社會是一個生產(chǎn)力極端落后的農(nóng)業(yè)國趁桃,革命成功后建立的社會主義還是它的初級階段辽话,不僅公有制存在國有和集體兩種形式,而且存在個體卫病、民營和外資等所有制油啤;但在我國社會主義基本經(jīng)濟制度中,公有制是占主體的蟀苛,國有經(jīng)濟發(fā)揮著主導(dǎo)作用益咬。如果否定國有經(jīng)濟,公有制占主體不存在了帜平,也就不可能堅持中國特色社會主義幽告。

  二梅鹦、能夠把社會主義僅僅定義為“共同富裕”嗎冗锁?

  鄧小平理論是馬列主義齐唆、毛澤東思想的繼承和發(fā)展,同樣重視社會主義公有制(國有制和集體所有制)的主體地位冻河。而有學(xué)者卻說:“我贊成鄧小平的定義箍邮,鄧小平說‘社會主義的本質(zhì),社會主義的優(yōu)越性在于逐步實現(xiàn)共同富杂蟪瘢’媒殉,所以是不是社會主義跟國有制的比重大小沒有關(guān)系担敌∷ち玻”實際上,鄧小平在不同時間全封、不同場合马昙,曾多次講到社會主義。例如刹悴,1985年3月行楞,鄧小平在一次講話中說:“一個公有制占主體,一個共同富裕土匀,這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則子房。”1985年8月就轧,鄧小平在接見外賓時又說:“社會主義有兩個非常重要的方面证杭,一是以公有制為主體,二是不搞兩極分化妒御〗夥撸”從上邊引證的兩段話中,即可明顯看出乎莉,拋開以公有制為主體送讲,把社會主義僅僅定義為“實現(xiàn)共同富裕”惋啃,是不符合中國特色社會主義理論的哼鬓,那也不是鄧小平的定義。黨的十八大報告在講到“必須堅持走共同富裕道路”時边灭,也強調(diào)指出:“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則魄宏。要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度,……使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”存筏。

  事實上宠互,公有制為主體和實現(xiàn)共同富裕味榛,是密不可分的。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中早就指出過:“消費資料的任何一種分配予跌,都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果搏色;而生產(chǎn)條件的分配,則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)券册。例如频轿,資本主義生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)是:生產(chǎn)的物質(zhì)條件以資本和地產(chǎn)的形式掌握在非勞動者手中,而人民大眾所有的只是生產(chǎn)的人身條件烁焙,即勞動力航邢。既然生產(chǎn)的要素是這樣分配的,那么自然就產(chǎn)生現(xiàn)在這樣的消費資料的分配骄蝇。如果生產(chǎn)的物質(zhì)條件是勞動者自己的集體財產(chǎn)膳殷,那么同樣要產(chǎn)生一種和現(xiàn)在不同的消費資料的分配。庸俗的社會主義仿效資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家……把分配看成并解釋成一種不依賴于生產(chǎn)方式的東西九火,從而把社會主義描寫為主要是圍繞著分配兜圈子赚窃。”

  三岔激、社會主義經(jīng)濟就是“共富”加“市場”嗎勒极?

  有學(xué)者把社會主義的基本經(jīng)濟特征歸納為“以實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的市場經(jīng)濟”。這個對社會主義經(jīng)濟的界定虑鼎,也是違背鄧小平關(guān)于社會主義經(jīng)濟的基本理論觀點的辱匿。鄧小平在《堅持四項基本原則》一文中指出:“社會主義的經(jīng)濟是以公有制為基礎(chǔ)的,生產(chǎn)是為了最大限度地滿足人民的物質(zhì)炫彩、文化需要匾七,而不是為了剝削。由于社會主義制度的這些特點媒楼,我國人民能有共同的政治經(jīng)濟社會理想乐尊,共同的道德標(biāo)準(zhǔn)。以上這些划址,資本主義社會永遠(yuǎn)不可能有扔嵌。”1985年9月夺颤,鄧小平在中共全國代表會議上的講話又說:“在改革中痢缎,我們始終堅持兩條根本原則,一是以社會主義公有制經(jīng)濟為主體世澜,一是共同富裕独旷。有計劃地利用外資,發(fā)展一部分個體經(jīng)濟,都是服從于發(fā)展社會主義經(jīng)濟這個總要求的嵌洼“钙#”

  該學(xué)者在“把社會主義基本經(jīng)濟特征規(guī)定為以實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的市場經(jīng)濟”后面的括弧里說:“這也就是社會主義市場經(jīng)濟的確切含義÷檠”將社會主義的基本經(jīng)濟特征與經(jīng)濟體制劃等號褐啡,這首先是邏輯上的混亂。就經(jīng)濟體制來說鳖昌,社會主義市場經(jīng)濟备畦,不單是發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用,還要正確發(fā)揮政府的作用许昨。發(fā)展市場經(jīng)濟雖能提高社會資源配置效率懂盐、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力,但市場不是萬能的糕档,還有一些重要方面市場是管不了的莉恼。例如,社會供求總量平衡和社會成員收入公平分配翼岁,單靠市場是解決不了的类垫,這早已被資本主義社會發(fā)展歷史所證明了的司光。資本主義國家搞了幾百年的市場經(jīng)濟琅坡,不僅沒有實現(xiàn)共同富裕,而且社會成員收入分配不公卻越來越嚴(yán)重残家。2013年12月4日美國總統(tǒng)奧巴馬承認(rèn):“日益加劇的收入分配不平等是美國面臨的最大挑戰(zhàn)榆俺。”黨的十八屆三中全會指出:“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點坞淮,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系茴晋,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用』鼐剑”科學(xué)的宏觀調(diào)控诺擅、有效的政府治理,是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求啡直。三中全會《決定》對政府作用的定位是:“政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定烁涌,加強和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭酒觅,加強市場監(jiān)管撮执,維護(hù)市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展舷丹,促進(jìn)共同富裕抒钱,彌補市場失靈。”所以拋開更好發(fā)揮政府作用谋币,只講以實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的市場經(jīng)濟仗扬,那就根本談不上什么“社會主義市場經(jīng)濟的確切含義”。

  黨的十八屆三中全會《決定》在講堅持和完善基本經(jīng)濟制度時蕾额,首先指出:“公有制為主體厉颤、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱凡简,也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基逼友。”社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟的根本區(qū)別秤涩,就在于我們有以公有制為主體帜乞、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和以共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為核心的宏觀調(diào)控體系。改革開放以來筐眷,我國推行市場取向的經(jīng)濟體制改革和實行社會主義市場經(jīng)濟黎烈,有效防止了與資本主義市場經(jīng)濟相伴生的周期性經(jīng)濟危機,宏觀經(jīng)濟持續(xù)高速增長匀谣。1979年至2013年照棋,GDP年均增速高達(dá)9.8%,其中只有三個年份因主動調(diào)整或政治因素影響武翎,使經(jīng)濟增長率趨緩至4%左右烈炭;我國還成功應(yīng)對了1997年爆發(fā)的亞洲金融危機和2008年爆發(fā)的國際金融危機。當(dāng)然宝恶,我們也應(yīng)清醒看到符隙,我國當(dāng)前和今后的發(fā)展還存在諸多挑戰(zhàn)和不可持續(xù)的問題。按照三中全會《決定》的要求垫毙,“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革霹疫,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,加快完善現(xiàn)代市場體系综芥、宏觀調(diào)控體系丽蝎、開放型經(jīng)濟體系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式膀藐,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家屠阻,推動經(jīng)濟更有效率、更加公平消请、更可持續(xù)發(fā)展栏笆。”

  四臊泰、不改革開放走老路不行蛉加,假改革之名走邪路行嗎?

  不堅持改革開放,就是要走封閉僵化和生產(chǎn)力不發(fā)展的老路针饥;改革不堅持社會主義基本原則厂抽,就是要走資本主義私有化的邪路。鄧小平在《建設(shè)有中國特色的社會主義》一文中早就指出:“如果走資本主義道路丁眼,可以使中國百分之幾的人富起來筷凤,但是絕對解決不了百分之九十幾的人生活富裕的問題。而堅持社會主義苞七,實行按勞分配的原則藐守,就不會產(chǎn)生貧富過大的差距。再過二十年蹂风、三十年卢厂,我國生產(chǎn)力發(fā)展起來了,也不會兩極分化惠啄∩骱悖”因此,鄧小平告誡我們:“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線撵渡、方針融柬、政策,關(guān)鍵是堅持‘一個中心趋距、兩個基本點’粒氧。不堅持社會主義,不改革開放棚品,不發(fā)展經(jīng)濟靠欢,不改善人民生活廊敌,只能是死路一條铜跑。”所以骡澈,鄧小平講的不只是“不改革死路一條”锅纺,不堅持社會主義更是死路一條。

  堅持社會主義肋殴,從經(jīng)濟上說就是堅持公有制為主體囤锉、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。鄧小平講特區(qū)是社會主義的护锤,而不是資本主義的官地,就是從公有制為主體及其比重,國營經(jīng)濟和集體經(jīng)濟的優(yōu)勢來論證的烙懦。他說:“特區(qū)姓‘社’不姓‘資’驱入。從深圳的情況看,公有制是主體,外商投資只占四分之一亏较,就是外資部分莺褒,我們還可以從稅收、勞務(wù)等方面得到益處嘛雪情!多搞點‘三資’企業(yè)遵岩,不要怕。只要我們頭腦清醒巡通,就不怕尘执。我們有優(yōu)勢,有國營大中型企業(yè)宴凉,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正卧,更重要的是政權(quán)在我們手里」蚪猓”“因此炉旷,‘三資’企業(yè)受到我國整個政治、經(jīng)濟條件的制約叉讥,是社會主義經(jīng)濟的有益補充窘行,歸根到底是有利于社會主義的⊥疾郑”鄧小平講公有制為主體罐盔,首先就包括國有經(jīng)濟。

  五救崔、發(fā)展混合所有制是把國有經(jīng)濟私有化嗎惶看?

  習(xí)近平總書記在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中指出:“改革開放以來,我國所有制結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整六孵,公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在發(fā)展經(jīng)濟纬黎、促進(jìn)就業(yè)等方面的比重不斷變化,增強了經(jīng)濟發(fā)展的活力劫窒。在這種情況下本今,如何更好體現(xiàn)和堅持公有制主體地位,進(jìn)一步探索基本經(jīng)濟制度有效實現(xiàn)形式主巍,是擺在我們面前的一個重大課題冠息。”

  黨的十八屆三中全會提出要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟孕索,并指出:“國有資本逛艰、集體資本、非公有資本等交叉持股搞旭、相互融合的混合所有制經(jīng)濟散怖,是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式唐断,有利于國有資本放大功能、保值增值杭抠、提高競爭力脸甘,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進(jìn)偏灿、共同發(fā)展丹诀。”有人把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟解釋為要把國有經(jīng)濟民營化或私有化翁垂,這顯然是錯誤的铆遭。恰恰相反,這是新形勢下堅持公有制主體地位沿猜,增強國有經(jīng)濟活力枚荣、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇啼肩。

  在2014年8月29日召開的中共中央政治局會議橄妆,對國有經(jīng)濟在我國社會主義社會中的重要地位和作用,作了更加明確的肯定和說明祈坠『δ耄《人民日報》根據(jù)新華社電報道這次會議的文章中說:“會議指出,國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)赦拘,在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位慌随,是國民經(jīng)濟的重要支柱,在我們黨和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)中也是起支柱作用的躺同,必須搞好枫吧〕毒悖”我們認(rèn)為蝗碎,這段話對“社會主義與否跟國有不國有沒什么關(guān)系”善绎、“黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不在于國有經(jīng)濟比重高低”等錯誤觀點,是一個最有力的回應(yīng)车海。

  總之笛园,新中國成立以來,由于我們堅持公有制為主體的基本經(jīng)濟制度侍芝,發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用,實行社會主義市場經(jīng)濟體制埋同,使我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得史無前例州叠、舉世無雙的巨大成就。實踐證明凶赁,這是一條成功之路咧栗,不可動搖逆甜。

  (本文章摘自2015年第2期《紅旗文稿》致板,作者單位:國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院)

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