改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶帝际。必須以經濟體制改革為重點全面深化改革誊辉，統(tǒng)籌兼顧，真抓實干颊艳，在牽動全局的改革上取得新突破，增強發(fā)展新動能锌唾。
加大簡政放權篓像、放管結合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項涩僻，全部取消非行政許可審批缭召，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革逆日，進一步簡化注冊資本登記嵌巷，逐步實現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務室抽。制定市場準入負面清單搪哪，公布省級政府權力清單、責任清單坪圾，切實做到法無授權不可為晓折、法定職責必須為。
地方政府對應當放給市場和社會的權力兽泄，要徹底放漓概、不截留，對上級下放的審批事項病梢，要接得住胃珍、管得好。加強事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會服務一張網觅彰，推進社會信用體系建設吩蔑，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護企業(yè)和個人信息安全填抬。大道至簡哥纫，有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權痴奏、轉變職能的有力推進機制蛀骇，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利读拆，營造公平競爭環(huán)境擅憔。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限檐晕，用政府權力的“減法”暑诸，換取市場活力的“乘法”。
多管齊下改革投融資體制辟灰。大幅縮減政府核準投資項目范圍个榕，下放核準權限。大幅減少投資項目前置審批芥喇，實行項目核準網上并聯(lián)辦理西采。大幅放寬民間投資市場準入，鼓勵社會資本發(fā)起設立股權投資基金继控。政府采取投資補助械馆、資本金注入、設立基金等辦法武通，引導社會資本投入重點項目霹崎。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手，深化鐵路投融資改革冶忱。在基礎設施尾菇、公用事業(yè)等領域，積極推廣政府和社會資本合作模式囚枪。
不失時機加快價格改革派诬。改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價種類和項目眶拉，具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開千埃。取消絕大部分藥品政府定價憔儿，下放一批基本公共服務收費定價權忆植。擴大輸配電價改革試點，推進農業(yè)水價改革，健全節(jié)能環(huán)保價格政策朝刊。完善資源性產品價格耀里，全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監(jiān)管拾氓，規(guī)范市場秩序冯挎，確保低收入群眾基本生活。
推動財稅體制改革取得新進展咙鞍。實行全面規(guī)范房官、公開透明的預算管理制度，除法定涉密信息外续滋，中央和地方所有部門預決算都要公開翰守，全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經營預算調入一般公共預算的比例疲酌。推行中期財政規(guī)劃管理蜡峰。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”朗恳，調整完善消費稅政策湿颅，擴大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法粥诫。改革轉移支付制度油航，完善中央和地方的事權與支出責任，合理調整中央和地方收入劃分怀浆。
圍繞服務實體經濟推進金融改革劝堪。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構，成熟一家揉稚，批準一家秒啦，不設限額。深化農村信用社改革搀玖，穩(wěn)定其縣域法人地位余境。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產品供給中的作用灌诅。推出存款保險制度芳来。推進利率市場化改革，健全中央銀行利率調控框架猜拾。保持人民幣匯率處于合理均衡水平即舌，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換挎袜，擴大人民幣國際使用顽聂，加快建設人民幣跨境支付系統(tǒng)肥惭，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點紊搪，適時啟動“深港通”試點蜜葱。
加強多層次資本市場體系建設，實施股票發(fā)行注冊制改革耀石，發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權市場牵囤，推進信貸資產證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模滞伟，發(fā)展金融衍生品市場揭鳞。推出巨災保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險梆奈。創(chuàng)新金融監(jiān)管汹桦，防范和化解金融風險。大力發(fā)展普惠金融鉴裹，讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖舞骆。
深化國企國資改革。準確界定不同國有企業(yè)功能径荔，分類推進改革督禽。加快國有資本投資公司、運營公司試點总处，打造市場化運作平臺狈惫，提高國有資本運營效率。有序實施國有企業(yè)混合所有制改革鹦马，鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股胧谈。加快電力、油氣等體制改革荸频。多渠道解決企業(yè)辦社會負擔和歷史遺留問題菱肖，保障職工合法權益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度旭从，改革和健全企業(yè)經營者激勵約束機制稳强。要加強國有資產監(jiān)管，防止國有資產流失和悦，切實提高國有企業(yè)的經營效益退疫。
非公有制經濟是我國經濟的重要組成部分。必須毫不動搖鼓勵鸽素、支持褒繁、引導非公有制經濟發(fā)展，注重發(fā)揮企業(yè)家才能馍忽，全面落實促進民營經濟發(fā)展的政策措施棒坏，增強各類所有制經濟活力燕差，讓各類企業(yè)法人財產權依法得到保護。
繼續(xù)推進科技俊抵、教育谁不、文化坐梯、醫(yī)藥衛(wèi)生徽诲、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位吵血、住房公積金等領域改革谎替。發(fā)展需要改革添動力，群眾期盼改革出實效蹋辅，我們要努力交出一份為發(fā)展加力钱贯、讓人民受益的改革答卷。
開放也是改革侦另。必須實施新一輪高水平對外開放秩命，加快構建開放型經濟新體制，以開放的主動贏得發(fā)展的主動褒傅、國際競爭的主動弃锐。
推動外貿轉型升級。完善出口退稅負擔機制殿托，增量部分由中央財政全額負擔霹菊，讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費支竹，建立并公開收費項目清單旋廷。實施培育外貿競爭新優(yōu)勢的政策措施，促進加工貿易轉型礼搁，發(fā)展外貿綜合服務平臺和市場采購貿易饶碘，擴大跨境電子商務綜合試點，增加服務外包示范城市數量馒吴，提高服務貿易比重熊镣。實施更加積極的進口政策，擴大先進技術募书、關鍵設備绪囱、重要零部件等進口。
更加積極有效利用外資莹捡。修訂外商投資產業(yè)指導目錄鬼吵，重點擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)開放，把外商投資限制類條目縮減一半篮赢。全面推行普遍備案齿椅、有限核準的管理制度琉挖，大幅下放鼓勵類項目核準權，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式涣脚。修訂外商投資相關法律示辈，健全外商投資監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境遣蚀。
加快實施走出去戰(zhàn)略矾麻。鼓勵企業(yè)參與境外基礎設施建設和產能合作，推動鐵路芭梯、電力险耀、通信、工程機械以及汽車玖喘、飛機甩牺、電子等中國裝備走向世界，促進冶金累奈、建材等產業(yè)對外投資贬派。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規(guī)模澎媒，對大型成套設備出口融資應保盡保搞乏。拓寬外匯儲備運用渠道，健全金融旱幼、信息查描、法律、領事保護服務柏卤。注重風險防范冬三，提高海外權益保障能力。讓中國企業(yè)走得出缘缚、走得穩(wěn)勾笆，在國際競爭中強筋健骨、發(fā)展壯大桥滨。
構建全方位對外開放新格局窝爪。推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。加快互聯(lián)互通齐媒、大通關和國際物流大通道建設蒲每。構建中巴、孟中印緬等經濟走廊喻括。擴大內陸和沿邊開放邀杏，促進經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提高邊境經濟合作區(qū)唬血、跨境經濟合作區(qū)發(fā)展水平望蜡。積極推動上海唤崭、廣東、天津脖律、福建自貿試驗區(qū)建設谢肾，在全國推廣成熟經驗，形成各具特色的改革開放高地小泉。
統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作芦疏。維護多邊貿易體制，推動信息技術協(xié)定擴圍膏孟，積極參與環(huán)境產品眯分、政府采購等國際談判拌汇。加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略柒桑，盡早簽署中韓、中澳自貿協(xié)定噪舀，加快中日韓自貿區(qū)談判魁淳，推動與海合會、以色列等自貿區(qū)談判与倡，力爭完成中國－東盟自貿區(qū)升級談判和區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定談判界逛，建設亞太自貿區(qū)。推進中美纺座、中歐投資協(xié)定談判息拜。中國是負責任、敢擔當的國家净响，我們愿做互利共贏發(fā)展理念的踐行者少欺、全球經濟體系的建設者、經濟全球化的推動者馋贤。