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人民日報:用回避制夯實(shí)國企反腐隔離墻

來源: 中國化工集團(tuán)
時間:2015-04-07

日前含友,山東省出臺新規(guī),要求省管國企負(fù)責(zé)人實(shí)行任職回避和公務(wù)回避车伞,對違反回避規(guī)定者將采取組織處理或紀(jì)律處分站宗。這一規(guī)定很受關(guān)注,引發(fā)了有關(guān)國企反腐和監(jiān)管的討論。

任人唯親颖对、亂打招呼、弄虛作假……從招聘到開展業(yè)務(wù)活動磨隘,種種潛規(guī)則腐蝕著國企肌體缤底;“父子兵”“夫妻店”“兄弟幫”……一些親屬傍著國企負(fù)責(zé)人坐收漁利,損公肥私番捂,社會影響惡劣个唧。比如“齊魯銀行案”,資金掮客设预、企業(yè)高管和銀行關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員親屬形成了利益輸送鏈條徙歼,竟一下子撂倒9名廳官。就此而言鳖枕,山東出臺相關(guān)回避制度魄梯,將加強(qiáng)對國企負(fù)責(zé)人的有效約束,清除利益輸送的各種渠道宾符,可謂出實(shí)招酿秸、動真格。

據(jù)統(tǒng)計吸奴,僅去年就有70多名國企高管落馬允扇,不少來自央企疤孕;而剛剛過去的3月,至少有15名央企和地方國企高管被查迟杂,平均每兩天一個蓬蝶,被媒體稱為“國企反腐月”。中央巡視組此前公布對一些央企的巡視情況時指出糊治,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬唱矛、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),從事關(guān)聯(lián)交易井辜、謀取不正當(dāng)利益的問題绎谦,反映較多。中央也曾明確表態(tài)粥脚,2015年將完成對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋窃肠,重點(diǎn)就是查找靠山吃山、利益輸送等問題刷允。

事實(shí)上冤留,早在2009年,中辦國辦就印發(fā)了《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》树灶,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任職回避作出制度安排纤怒。可為何有的企業(yè)還是頻現(xiàn)“近親繁殖”天通,不法利益暗流涌動泊窘?可見,關(guān)鍵還在于抓好落實(shí)像寒。誠如專家所言烘豹,僅憑一紙公文難以根絕國企腐敗,還得用更嚴(yán)密的制度管人管權(quán)管事萝映,在健全現(xiàn)代企業(yè)制度與完善公司治理結(jié)構(gòu)方面久久為功吴叶。正因此,為確保國企廉潔運(yùn)行序臂、防止國有資產(chǎn)流失蚌卤,還必須將一些宏觀、中觀層面的制度進(jìn)一步落細(xì)奥秆、落小逊彭,采取更具體、更有針對性的方式构订,讓各項(xiàng)機(jī)制落地生根侮叮。

近年來,習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建章立制的重要性悼瘾,專門提出“完善國有企業(yè)監(jiān)管制度”囊榜。細(xì)覽黨的十八大以來國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作审胸,有關(guān)負(fù)責(zé)人“利用職權(quán),為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件”卸勺,可說是這類腐敗案件所暴露出的一個普遍特點(diǎn)砂沛。

因此,無論是山西建立國企招聘信息公開發(fā)布制度曙求,新疆規(guī)定國企崗位一律公開招聘碍庵、嚴(yán)格執(zhí)行親屬回避制度,還是前不久中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《上海市開展進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶悟狱、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》静浴,以及此次山東出臺國企負(fù)責(zé)人回避規(guī)定,從上到下挤渐,都在持續(xù)探索苹享、積極作為,不斷加強(qiáng)監(jiān)管挣菲,夯實(shí)反腐的隔離墻富稻。

在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的時代進(jìn)程中,置身經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)白胀,國有企業(yè)肩負(fù)著穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重任抚岗,其改革創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)不容小覷或杠。面對日趨激烈的市場競爭,確保國有資產(chǎn)保值增值宣蔚,需要一任又一任國企負(fù)責(zé)人廉潔履職向抢,接力打拼,才能確保國企基業(yè)長青胚委。

“抗拒誘惑吧挟鸠,那樣你才有更多的機(jī)會,做出崇高的事情來亩冬∷蚁#”我們期待國企高管們憑借道德勇氣、人生智慧抵制來自身邊的誘惑硅急,更寄望于制度籠子日益細(xì)密覆享、增強(qiáng)剛性,通過構(gòu)建不敢腐营袜、不能腐撒顿、不想腐的長效機(jī)制,從源頭上凈化國企改革發(fā)展的生態(tài)荚板。

(本文章摘自4月2日《人民日報》)

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