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光明日報:多措并舉推進(jìn)國企國資改革

來源: 光明日報
時間:2016-08-08

今年上半年,重慶國有企業(yè)實現(xiàn)利潤總額185億元,上繳稅費(fèi)195億元埠况,同比分別增長13.6%和28.1%。“重慶國企發(fā)展逆市上揚(yáng),是近年來通過資本運(yùn)營搭独、去劣保優(yōu)、創(chuàng)新發(fā)展等舉措全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的效果廊镜⊙栏危”重慶市國資委副主任林軍說,重慶市國資委堅持“一企一策嗤朴、多措并舉”推進(jìn)國企改革配椭,實現(xiàn)了全市國有企業(yè)的整體良好運(yùn)行。

資本運(yùn)營實現(xiàn)國有資本保值增值

怎樣才能降低不良資產(chǎn)貸款率雹姊,最大程度實現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值股缸?為化解銀企債務(wù)“死結(jié)”,重慶渝富集團(tuán)于2004年應(yīng)運(yùn)而生吱雏。從工行債務(wù)打包處理開始敦姻,渝富集團(tuán)先后處置和消化國企不良資產(chǎn)300億元瘾境,助推機(jī)電、化醫(yī)镰惦、輕紡三大國有集團(tuán)負(fù)債率分別下降了30%迷守、17%和19%。

十八大以來陨献,渝富集團(tuán)啟動股權(quán)類國有資本運(yùn)營公司改革試點(diǎn)盒犹,變身為重慶市國資國企改革推動平臺懂更、國有資本優(yōu)化布局操作平臺和“股權(quán)投資眨业、資本運(yùn)作”的市場化運(yùn)作專業(yè)平臺。通過股權(quán)投資沮协,渝富集團(tuán)共參控股企業(yè)55戶龄捡,本部資產(chǎn)規(guī)模達(dá)928億元,凈資產(chǎn)收益率達(dá)8%左右慷暂。2015年聘殖,資產(chǎn)總額達(dá)1981億元,投資性凈現(xiàn)金流由負(fù)轉(zhuǎn)正行瑞,實現(xiàn)利潤總額118億元奸腺。

重慶國資委在支持渝富集團(tuán)資本運(yùn)營的同時,還推動相關(guān)國有企業(yè)的股權(quán)化證券化進(jìn)程血久。2004年以來突照,渝富集團(tuán)通過重組、注資氧吐、上市三大步驟讹蘑,全面化解了西南證券的風(fēng)險。渝富集團(tuán)還引進(jìn)中原地產(chǎn)借殼重慶實業(yè)筑舅、金科集團(tuán)借殼東源上市座慰,推動重慶銀行、重慶農(nóng)商行重組上市翠拣,在資產(chǎn)重組過程中引進(jìn)非公資本版仔,促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。渝富集團(tuán)正積極推動所出資企業(yè)進(jìn)入資本市場误墓,已有8家控參股公司上市蛮粮,約10家企業(yè)正推進(jìn)上市。據(jù)林軍介紹优烧,渝富集團(tuán)也正在謀求整體上市蝉揍。

去劣保優(yōu)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,重慶以化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能為重點(diǎn)畦娄,積極妥善處置相關(guān)企業(yè)的低效無效資產(chǎn)又沾。在清理6戶國有企業(yè)3.9萬畝閑置存量土地后弊仪,重慶市根據(jù)具體情況分別制定了自行盤活、與區(qū)縣政府協(xié)商回購或儲備杖刷、由地產(chǎn)集團(tuán)收儲等處置方案励饵。

據(jù)重鋼集團(tuán)副總經(jīng)理曹敬明介紹,重鋼已關(guān)閉年產(chǎn)能140萬噸的1750立方米高爐1座滑燃、年產(chǎn)能240萬噸的煉鋼80噸轉(zhuǎn)爐3座役听,已減員分流3829人。重慶能源集團(tuán)從2014年啟動去煤炭低效表窘、無效產(chǎn)能工作典予,截至今年6月底已關(guān)閉8個煤礦,停產(chǎn)停建10個煤礦乐严,減少產(chǎn)能542萬噸瘤袖。重慶化醫(yī)集團(tuán)已陸續(xù)對建峰集團(tuán)老電廠等一批生產(chǎn)裝置實施了關(guān)停及后續(xù)處置。去年以來昂验,集團(tuán)制定并落實了“三個月以上無邊際貢獻(xiàn)裝置實施經(jīng)營性停產(chǎn)”的控制措施捂敌,減少虧損1億元。

據(jù)林軍介紹既琴,重慶加快僵尸企業(yè)和空殼企業(yè)處置占婉,已有8戶企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序,另有28戶正在啟動破產(chǎn)程序甫恩。

創(chuàng)新發(fā)展增加有效供給

創(chuàng)新是企業(yè)生存的基石逆济,更是企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力。重慶市國資委鼓勵和支持市屬國有企業(yè)通過控股或參股填物,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)纹腌,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)投資基金等方式滞磺,以增加有效供給升薯。

重慶四聯(lián)測控技術(shù)有限公司制定《創(chuàng)新活動管理辦法》,帶動全員開展創(chuàng)新活動击困∠雅“十二五”期間,公司投入幾千萬元用于新產(chǎn)品開發(fā)和智能生產(chǎn)線的改造阅茶。PDS顯示板的排線制作對裁剪長度和平整度要求都很高蛛枚,要把60芯排線剝成每根6芯,很難進(jìn)行人工控制脸哀。車間工人青增泰用心鉆研琢磨蹦浦,實現(xiàn)微電腦切管機(jī)“一機(jī)兩用”,工序合二為一撞蜂,解決了裁剪長度盲镶、切面平整度工藝等質(zhì)量問題和物料浪費(fèi)問題侥袜,降低了工人勞動強(qiáng)度,使綜合效率提升了40倍溉贿。據(jù)公司董事長畢監(jiān)勃介紹枫吧,公司員工已申報創(chuàng)新項目1318項,其中公司級創(chuàng)新項目43項宇色,發(fā)放創(chuàng)新獎金180余萬元九杂。重慶藥友制藥有限責(zé)任公司每年堅持投入營業(yè)收入的5%~8%進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品的研發(fā),整合國際技術(shù)資源宣蠕,努力實現(xiàn)從仿制為主到創(chuàng)仿結(jié)合的轉(zhuǎn)變例隆。

重慶還創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)投資基金,做實一批股權(quán)投資基金植影,發(fā)揮好基金的引導(dǎo)作用裳擎,撬動社會資本進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)思币。目前已發(fā)起設(shè)立基金管理公司12家,發(fā)起設(shè)立基金38只羡微,基金總規(guī)模達(dá)到2368億元谷饿。各類基金已投資新產(chǎn)業(yè)項目430億元,撬動社會投資達(dá)1300億元妈倔。

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