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深化國企改革 加快機制轉(zhuǎn)換

來源: 人民日報
時間:2020-10-29

2018年8月说贝,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動實施了國企改革“雙百行動”最楷,先后選取400余戶中央企業(yè)子企業(yè)和地方國有骨干企業(yè)勤讽,深入推進綜合性改革。

今年10月27日膜眠,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廣州召開“雙百行動”現(xiàn)場推進會。會上溜嗜,國務(wù)院國資委副主任翁杰明介紹:400余戶“雙百企業(yè)”中宵膨,八成以上建立了董事會,實現(xiàn)外部董事占多數(shù)炸宵;半數(shù)以上實施了混改辟躏,有些已經(jīng)成功上市;100余戶開展了股權(quán)土全、分紅權(quán)等不同方式的中長期激勵捎琐;全員勞動生產(chǎn)率超出中央企業(yè)平均水平50.7%,近三年復(fù)合增長率達9.9%裹匙,“大部分‘雙百企業(yè)’已經(jīng)釋放出改革紅利瑞凑、嘗到了改革甜頭「乓常”

完善經(jīng)理層選聘和管理方式籽御,讓管理人員能上能下

“2019年,我們以市場化方式完成集團高管層10名職業(yè)經(jīng)理人的選聘工作惰匙,集團高管全部取消行政級別技掏。”北方華創(chuàng)科技集團股份有限公司黨委副書記项鬼、總經(jīng)理陶海虹介紹說哑梳,通過制定職業(yè)經(jīng)理人契約化考核激勵管理辦法等一系列制度,公司形成了激勵與約束相結(jié)合的契約化管理體系绘盟。

治理機制是提升企業(yè)活力和效率的重要基礎(chǔ)鸠真,據(jù)國務(wù)院國資委介紹,截至2019年底奥此,有87.4%的“雙百企業(yè)”已經(jīng)實行了任期制和契約化管理(或職業(yè)經(jīng)理人制度)弧哎,其中203家“雙百企業(yè)”率先突破,達到本級及所出資企業(yè)100%全覆蓋稚虎。這些企業(yè)在三項制度改革的各項評估指標上撤嫩,全面優(yōu)于未推行企業(yè)。

中車株洲電力機車研究所有限公司黨委書記蠢终、董事長李東林表示序攘,近兩年來茴她,公司對300多名中層人員實施排序,同一層級中程奠,年薪最高者是最低者的1.6倍丈牢,有12人被強制退出經(jīng)理人序列,30余人受到懲處瞄沙。

大力推行管理人員競爭上崗己沛、末等調(diào)整和不勝任退出等制度;對于經(jīng)考核評價不能勝任工作的距境,調(diào)整崗位申尼、降職降薪……截至2019年底,“雙百企業(yè)”管理人員退出比例較改革前提升38.4%垫桂,基本實現(xiàn)管理人員能上能下师幕。“雙百企業(yè)”還持續(xù)優(yōu)化組織機構(gòu)诬滩,46.5%的企業(yè)進一步降低了管理人員占比霹粥,管理效率得到有效提升。

推行市場化用工機制疼鸟,讓員工能進能出

“能者上后控、優(yōu)者獎、庸者下愚臀、劣者汰忆蚀。”兩年多來姑裂,中國電信所屬天翼電子商務(wù)有限公司大力推行市場化選人用人機制馋袜,先后建立了管理培訓(xùn)生計劃、鴻鵠計劃等優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)通道舶斧,提任優(yōu)秀年輕管理人員與技術(shù)專家38人欣鳖,管理人員平均年齡為34歲。

“我們還建立了述能茴厉、述職制度泽台,綜合測評排名后50%的管理序列人員、后20%的專業(yè)序列人員矾缓,答辯不通過者予以降職怀酷,累計已降職、免職26人嗜闻⊥梢溃”天翼電商黨委書記、總經(jīng)理羅來峰說。

讓員工隊伍強起來样眠,既要在內(nèi)部優(yōu)勝劣汰友瘤,也要向外部招才引智。上海醫(yī)藥集團股份有限公司董事長周軍表示檐束,公司近年來加大了領(lǐng)軍人才辫秧、高端研發(fā)創(chuàng)新人才和國際化經(jīng)營人才的引進力度,“2018年以來被丧,市場化選聘了董事會秘書盟戏、首席醫(yī)學(xué)官及185名藥物試驗、注冊等方面人才甥桂,有效提升了新藥研發(fā)能力抓半。”

“雙百企業(yè)”持續(xù)推進全員績效考核制度格嘁,以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向科學(xué)評價不同崗位員工貢獻。近3年來廊移,全員績效考核覆蓋率平均達到97.7%糕簿,且保持逐年遞增態(tài)勢,86.4%的“雙百企業(yè)”實現(xiàn)了全員績效考核100%全覆蓋狡孔。建立健全以勞動合同管理為關(guān)鍵懂诗、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度,對不勝任崗位要求的員工進行培訓(xùn)或調(diào)整苗膝。近3年殃恒,“雙百企業(yè)”員工市場化退出率均在10%以上,員工正常流動機制基本形成辱揭。

發(fā)揮薪酬分配激勵作用离唐,讓收入能增能減

“對轉(zhuǎn)制科研院所來說,科技人才是企業(yè)的寶貴資源问窃『蓿”中國電器科學(xué)研究院股份有限公司黨委書記、董事長章曉斌表示域庇,在“雙百行動”中嵌戈,公司實施了混合所有制企業(yè)員工持股試點改革,把對企業(yè)未來發(fā)展影響大听皿、業(yè)績關(guān)聯(lián)度高熟呛、可替代性低的594名核心骨干員工納入持股范圍,極大調(diào)動了員工積極性尉姨,“與2016年相比庵朝,2019年企業(yè)人均薪酬水平增幅45%,員工離職率大幅下降〕ザ蹋”

北方華創(chuàng)綜合采用“股票期權(quán)+限制性股票”的組合方式欣孤,切實提升激勵的精準性有效性,核心員工主動離職率由15%降至2%以下昔逗;天翼電商以考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬降传,員工年度考核實現(xiàn)全年激勵性收入變動在-12%至+20%……一家家“雙百企業(yè)”結(jié)合企業(yè)實際和團隊特點,有針對性地實施不同方式的中長期激勵勾怒,有效激發(fā)了隊伍活力婆排。

兩年多來,“雙百企業(yè)”進一步健全與勞動力市場基本適應(yīng)笔链、與經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制段只。截至2019年底,有90.8%的“雙百企業(yè)”實現(xiàn)了工資總額增幅與經(jīng)濟效益基本匹配鉴扫;超過一半的“雙百企業(yè)”實現(xiàn)了工資總額增幅與經(jīng)濟效益高度匹配赞枕。

翁杰明表示,下一步坪创,各中央企業(yè)和各地國資委要在國企改革三年行動中炕婶,以更堅強的決心、更堅定的意志莱预、更大的力度縱深推進“雙百行動”柠掂,率先完成重點任務(wù),更好發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用依沮。

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